ПРОЕКТ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРАЗИЯ» ОБЪЯВЛЕНИЕ О КОНКУРСЕ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В 2010 ГОДУ

ПРОЕКТ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРАЗИЯ»
ОБЪЯВЛЕНИЕ О КОНКУРСЕ ЗАЯВОК
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В 2010 ГОДУ
О ПРОЕКТЕ
Институт «Открытое общество» (ИОО) – частный грантодающий и активно
работающий фонд, целью которого является формирование общественного мнения
в вопросах оказания содействия установлению демократического управления,
соблюдению прав человека и проведению экономических, законодательных и
социальных реформ. ИОО был основан в 1993 году инвестором и филантропом
Джорджем Соросом для организации поддержки созданных им фондов в
Центральной и Восточной Европе, и в бывшем Советском Союзе. ИОО расширил
деятельность сети фондов Сороса в другие регионы земного шара, где переход к
демократии вызывал особую озабоченность. Сегодня сеть фондов Сороса
охватывает более 60 стран мира, включая США.
Проект «Центральная Евразия» (ПЦЕ) является одной из региональных
инициатив ИОО. Миссия ПЦЕ – содействие социальному прогрессу и соблюдению
прав человека на территории стран Южного Кавказа и Центральной Азии, как на
региональном, так и на международном уровне. Осуществляя эту миссию, ПЦЕ
работает в тесном сотрудничестве с фондами Сороса в Армении, Азербайджане,
Грузии, Казахстане, Киргизстане, Монголии и Таджикистане. ПЦЕ также
координирует усилия ИОО в тех странах региона, где нет национальных фондов, в
частности, в Туркменистане и Узбекистане. Основными направлениями работы
ПЦЕ в ходе реализации заявленной миссии является проведение исследований,
адвокации, информирование общественности и выдача целевых грантов.
ГРАНТОДАЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПЦЕ выдает гранты международным и региональным НПО,
образовательным им научным учреждениям, коллективам типа «мозговой центр» и
другим организациям для оказания помощи в создании их потенциала,
привлечения международного опыта в регион, развития сотрудничества между
местными активистами и международным общественным и гражданским
движением в таких областях, как права человека, трудовая миграция, управление
энергетическими и водными ресурсами, соблюдение социальных и экономических
прав. Основной целью этой деятельности является укрепление позиций
гражданских лидеров региона и организация для них сетей поддержки в рамках
международных сообществ и движений.
2
Выделение грантов ПЦЕ, как правило, проводится в соответствии с
программой исследовательской работы и адвокационных усилий Проекта. Хотя
ПЦЕ и не устанавливает предельный лимит запрашиваемого в заявке
финансирования, но попытки претендентов найти других доноров приветствуются.
Принимаются проекты продолжительностью как в один год, так и несколько лет. В
2010 году ПЦЕ предоставляет финансирование программ в перечисленных ниже
направлениях:
ПОДДЕРЖКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. ПЦЕ подтверждает свою приверженность проблеме
социальной и политической интеграции маргинальных групп в Центральной Азии
и на Кавказе. ПЦЕ поддерживает работу наблюдательных правозащитных
организаций, которые собирают информацию о насущных проблемах в странах
Центральной Азии и Южного Кавказа. Кроме того, ПЦЕ финансирует виды
деятельности, направленные на создание потенциала и возможностей для местных
правозащитных организаций, чтобы помочь сделать их работу более
профессиональной в таких сферах, как анализ потребностей, информирование о
нарушениях прав человека, установление контактов со СМИ, проведение
общественных кампаний; а также в области адвокационных усилий во
взаимодействии с донорами для получения финансирования работы по правам
человека не только с точки зрения защиты гражданских и политических прав, но и
социальных и экономических прав.
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ. Трудовая миграция остается одной из самых насущных
социальных и экономических проблем в странах на территории бывшего
Советского Союза. Проект «Центральная Евразия» принимает во внимание широко
распространенное ненадлежащее обращение с трудовыми мигрантами из стран
Центральной Азии и Кавказа, рассматривая эту проблему на стратегическом
уровне, предоставляя юридическую помощь нуждающимся в ней трудовым
мигрантам, и стараясь смягчить отрицательные последствия трудовой миграции на
общества в странах выезда. В принимающих трудовых мигрантов странах Проект
финансирует коллективы по типу «мозговой центр», образовательные учреждения
и другие подобные организации, если они работают над вопросами, имеющими
отношение к изменениям в законодательстве, стратегиях, проведении адвокации,
организации наблюдения и исследований в областях, связанных с трудовой
миграцией. Кроме того, ПЦЕ выделяет финансирование организациям, которые
предоставляют услуги трудовым мигрантам, нуждающимся в юридической,
гуманитарной, социальной или других видах помощи. В странах выезда трудовых
мигрантов ПЦЕ поддерживает работу организаций, распространяющих среди
мигрантов информацию об их правах и реалиях трудовой миграции, а также
организациям, которые работают над решением целевых проблем, связанных с
трудовой миграцией.
ПРОЗРАЧНОСТЬ В ВОПРОСАХ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ И ВОДНЫМИ
РЕСУРСАМИ. Недобросовестное управление энергетическими и водными
ресурсами существенно влияет на жизнь граждан государств Центральной Азии.
3
Перебои в электроснабжении, временное отключение подачи электроэнергии в
странах, где она вырабатывается, в последние годы привлекли внимание к
недостаткам в работе соответствующих учреждений и органов государственного
управления энергетическими ресурсами в регионе. В основе этих проблем лежит
отсутствие отчетности государственных коммунальных служб. Процессы
выработки и подачи электроэнергии, инвестиции в этот сектор и получаемая
отраслью выручка должны быть должны быть открыты для широкой
общественности.
Проект «Центральная Евразия» финансирует проведение исследований,
которые проливают свет на официальную и неофициальную структуру
энергетического сектора в Киргизстане и Таджикистане, а также в Узбекистане,
Туркменистане и Казахстане. Кроме того, ПЦЕ финансирует деятельность по
созданию сетей общения (нетуоркинг), в частности, организацию конференций,
учебно-ознакомительных поездок, обсуждений за круглым столом с привлечением
к этой работе ученых-исследователей, практиков, политиков и других
заинтересованных лиц из США, ЕС и Центральной Азии. На операционном уровне
ПЦЕ предоставляет ресурсы для поддержки организаций, которые работают над
улучшением управления энергетическими и водными ресурсами в Киргизстане и
Таджикистане.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА. Проект финансирует местные организации,
деятельность которых направлена на решение вопросов, связанных с социальными
и экономическими правами, в частности, правом собственности и прозрачностью в
обеспечении качественных коммунальных услуг. Кроме того, ПЦЕ предоставляет
ограниченную поддержку исследовательским организациям и исследователям для
составления докладов, отчетов и других документов, посвященных вопросам
трудовой активности и занятости, имущественных прав и прав потребителя, а
также вопросам влияния социальной политики в Центральной Азии на становление
открытого общества.
УЗБЕКИСТАН. Во главу угла в программе для Узбекистана поставлены такие
вопросы, как права человека, социально-экономические права граждан,
верховенство закона. Финансирование предоставляется проектам, в центре
внимания которых стоят следующие вопросы: выполнение Узбекистаном
положений международных законодательных актов, конституционных норм и
международных обязательств в области прав человека; свобода волеизъявления,
слова и СМИ; подневольный труд детей; права крестьян и право на труд;
прозрачность и социальная ответственность в области капиталовложений;
прозрачность и отчетность правительства в вопросах государственного бюджета и
доходов экспортных отраслей; верховенство закона, равенство перед законом и
равный доступ как обязательное условие ведения хозяйственной и экономической
деятельности и социального развития.
ТУРКМЕНИСТАН. Туркменский проект готов рассматривать заявки на
финансирование инициатив, которые поддерживают социально-экономические
4
права жителей Туркменистана; общественное развитие и создание потенциала;
прозрачность и добросовестное управление значительными источниками дохода в
госбюджет, включая нефть, газ, гидроэнергию и хлопок; деятельность,
направленную на мониторинг и документирование нарушений прав человека в
Туркменистане и предоставление возмещения ущерба жертвам нарушений прав
человека; образовательные проекты, которые реализуют прогрессивные и
социально направленные методологии и учебные планы в программах среднего
образования в Туркменистане, а также гражданское образование, направленное на
вовлечение молодых людей в формы гражданской активности и развитие умения
дискутировать.
КАКИЕ ПРОЕКТЫ МЫ НЕ ФИНАНСИРУЕМ
ПЦЕ не выделяет финансирования на виды деятельности, которые выходят
за рамки названных выше областей программной деятельности или
географического региона. ПЦЕ финансирует только те проекты, которые
проводятся в регионе. За исключением предложений по Туркменистану и
Узбекистану, Проект «Центральная Евразия» не принимает к рассмотрению заявки,
которые предусматривают проведение работы в одной стране и на благо населения
этой одной страны. Предложения о таких проектах должны направляться в фонды
Сороса в этих странах.
ПЦЕ не выделяет гранты на проекты, которые, прямо или косвенно,
поддерживают политическую деятельность отдельных партий, например,
оказывают поддержку или находятся в оппозиции к политическим партиям или
отдельным кандидатам на выборные должности в органах власти любого уровня.
Законодательство Соединенных Штатов Америки запрещает организациям,
подобным Проекту «Центральная Евразия» Института «Открытое общество»,
выделять финансирование на любые виды участия в избирательных кампаниях,
включая поддержку или оппозицию политическим кандидатам или партиям в США
или других странах мира, а также ассигновать грантовые деньги для организации
лоббирования. Лоббирование определяется законом как попытка оказывать
влияние на федеральные, штатные, местные или находящиеся за пределами США
законодательные органы, или на результаты референдумов и выборов. Данный
запрет распространяется на попытки оказания влияния на процесс ратификации
договоров законодательными органами.
Также запрет на лоббирование включает, и приведенные ниже примеры
могут не включать все виды запрещенной деятельности, такое общение между
законодателями или сотрудниками законодательных органов, в ходе которого
выражается точка зрения на законодательные акты или особые законодательные
предложения, которые находятся на стадии рассмотрения; а также общение с
населением, в ходе которого выражается точка зрения на конкретный
законодательный акт или конкретное законодательное предложение, или же звучит
обращенный к населению «призыв к действию».
5
Народное образование, анализ и исследования социальных вопросов,
представляющих интересы широкой общественности, включая вопросы
представленного на рассмотрение законодательства, могут рассматриваться как
исключение из запрещенного законом лоббирования интересов. Аналогично,
проведение внепартийных исследований и анализа, в результате которых
открывается полная и беспристрастно отражающая факты картина, или излагаются
доводы, может не подпадать под положение о лоббировании. Ответы на поданные
от имени законодательного органа, комитета или подкомитета в письменном виде
просьбы об оказании технической помощи также могут не подпадать под
определение лоббирования, даже если обсуждаемые проблемы могут быть
предметом рассматриваемого законодательного акта.
Если у вас возникли вопросы, и вы не уверены, подпадает ли ваша заявка
под данное выше определение лоббирования, вы всегда можете обратиться к нам за
разъяснением.
ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Если вы считаете, что ваш проект отвечает приведенным выше критериям,
Проект «Центральная Евразия» приглашает вас отправить нам до 25 янвaрь 2010
года письмо-запрос на английском языке (на одной странице). В этом письме
следует кратко изложить программное заявление (миссию) вашей организации и
цель предлагаемого проекта, описать основные виды планируемой деятельности и
указать запрашиваемый на реализацию проекта бюджет. Письма-запросы могут
быть направлены нам на русском языке вместе с переводом на английский язык.
Пожалуйста укажите имя вашей организации в оглавление всех писем к нам.
После получения писем-запросов, предложенные проекты будут
рассмотрены сотрудниками Проекта «Центральная Евразия». Если предложенный
проект отвечает критериям ПЦЕ, то до 27 янвaрь 2010 года в ваш адрес будет
выслана просьба подать полную заявку на получение гранта. Заявки на получение
гранта принимаются на английском или русском языках. Окончательный срок
подачи грантовых заявок – 3 февраль 2010 года. Окончательное решение о
финансировании проектов будет принято и сообщено вам в середине апреля 2010
года.
Письма-запросы следует направлять по адресу электронной почты
cepgrants@sorosny.org, или письмом по адресу:
Open Society Institute
Central Eurasia Project
400 West 59th Street
New York, NY 10019
USA
6