Нурлан Абдалиев, IWPR: Национализиция стратегических предприятий в Кыргызстане

Одним из первых решений Временного правительства Кыргызстана было национализировать недавно проданные стратегические предприятия. Кроме этого участились случаи рейдерства – силового захвата чужой собственности.
Как это все повлияло на экономику и инвестиционную привлекательность Кыргызстана?Эти вопросы были обсуждены в беседе в экспертами.
Нурлан Абдалиев, IWPR: Добрый день. Мы сегодня будем говорить об экономике нашей страны в свете апрельских событий. Эксперты передачи – СержМоррелл, специалист Инвестиционного фонда Вортонской школы бизнеса и Сейитбек Усманов, исследователь Центральноазиатского института свободного рынка.

Первый вопрос будет о декретах Временного правительства – одним из первых решений была национализация стратегических объектов, как «Кыргызтелеком», «Северэлектро», «Востокэлектро». Насколько эта мера была оправдана?

Сейитбек Усманов: Я считаю, что это опасный прецедент. Таким образом можно пересмотреть много сделок и это приведет к хаосу.

Абдалиев: Нет, Сейит, Временное правительство говорит о том, что собирается национализировать только эти три предприятия.

Усманов: Эти компании были приватизированы в рамках закона. Наверняка, они выиграли тендер и имеют право подать в международный суд на Кыргызстан.

Абдалиев: Спасибо, а что Вы, Серж, Думаете?

Серж Моррелл: Если говорить с точки зрения иностранных инвесторов, то им непонятно, стоит ли инвестировать в компании, если в государстве происходит национализация предприятий.

Но я думаю, что эти три компании были выбраны потому что была большая информационная шумиха в СМИ вокруг них. Временное правительство сделало так, чтобы народ верил власти, что власть с народом.

Абдалиев: Если я правильно понял, то Вы считаете, что Временное правительство поступило так, потому что народ требовал этого? А других оснований не было?

Моррелл: Я считаю, что необходимо выяснить, в каких обстоятельствах были проданы. Но это нужно делать в рамках закона и судебного разбирательства. Может быть это временно, так как власть временная. Думаю, что нужно обсуждать.

Абдалиев: Давайте перейдем к другому вопросу. Как будет выглядеть Кыргызстан на международной арене после того, как власть отменит продажу стратегических объектов? Будет ли привлекателен с точки зрения международных инвесторов?

Моррелл: Можно привести пример – Боливия, где почти все было национализировано в экономике. Все инвесторы уехали из страны. Хоть вся промышленность находится в руках государства, но сейчас там есть потребность привлечения инвестиций. Экономика Боливии нуждается в модернизации, институты образования отстают от международных стандартов.

С точки зрения Кыргызстана,я думаю, что пока рано торопиться и выводить инвестиции из страны. Есть 6 месяцев для того, чтобы определиться. Пока никто из моих партнеров, ни мы не собираемся забирать инвестированные средства.

Усманов: Я знаю, что некоторые инвесторы покинули Кыргызстан. Например, одна китайская нефтяная компания. Мародеры сожгли китайский торговый центр «Гоин». Привлекательность Кыргызстана упала, я думаю.

Моррелл: Но я думаю, что надо уметь различать активы. В Кыргызстане есть активы, которые остаются нетронутыми со времен революции 2005 года. С точки зрения западного инвестора необходимо выбирать активы, которые не являются спорными и на которую не будут покушаться рейдеры несмотря на волнения и государственные перевороты.

Абдалиев: Благодарю. Еще один вопрос, к которому мы уже подошли – это рейдерство. После событий 7-8 апреля участились случаи рейдерства. Зачастую криминальные структуры, прикрываясь Временным правительством или оппозиционной партией захватывают имущество. Чтобы предотвратить такое, Временное правительство ввело мораторий на совершение сделок купли-продажи движимого и недвижимого имущества. Фактически, до 1 июня мы не можем легально ни продать, ни купить дома, машины. Насколько эффективная мера, как Вы считаете?

Моррелл: Очень своевременная мера. Я сам не ожидал. Были слухи, что люди, ассоциированные с бывшей властью хотели продать свое имущество, чтобы превратить все в наличность. Если бы этого не было, то в стране был бы хаос. Все продавали бы машины, квартиры, активы в компании. Мораторий сдерживает это волнение. Конечно же, есть пути обхода моратория, но будут ли эти сделки признаны легальными – это еще открытый вопрос. То есть можно покупку квартиры обойти бартером – обменять машину на квартиру – вот такой вот вариант.

Абдалиев: А сделку оформить позже?

Моррелл: Да.

Усманов: Любое вмешательство создает черный рынок. Например, в Узбекистане есть курс доллара, определяемый правительством. Но все пользуются черным курсом. Всегда люди придумывают, как обойти тот или иной запрет, потому что есть спрос. А с другой стороны банки не могут выдавать кредиты, юристы сопровождают сделки купли-продажи – то есть людей, которые занимаются куплей-продажей очень много.

Например, агентства недвижимости, банкиры, юристы. Чем оно будет заниматься в течении 1,5 месяца? Это очень осложняет ведение бизнеса.

Абдалиев: Ну да, к примеру, если одна стороны продает дом, а другая покупает, то страдают не только эти две стороны, но и нотариусы, которые эту сделку оформляли бы. В Интернете некоторые пользователи говорили о том, что семья выиграла в лотерею GreenCardи не может уехать, потому что не может продать квартиру. Что им делать?

Усманов: Наверное, эти люди будут просить нотариуса оформить сделку задним числом. Но я думаю, что мораторий скоро отменят. Любое вмешательство в рынок рано или поздно отменяют. Как отменяли запрет на алкоголь в СССР в 80-х.

Абдалиев: На этом мы закончим обсуждение. Мы сегодня обсуждали проблемы экономики в свете событий, которые имели место 7-8 апреля 2010 года в Кыргызстане.

Эксперты нашей программы были Серж Моррелл, специалист Инвестиционного фонда Вортонской школы бизнеса и Сейитбек Усманов, исследователь Центральноазиатского института свободного рынка. Спасибо вам за беседу.