«Перечень международных и государственных организаций, зарубежных неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты»

Краткий анализ
состава организаций включенных в «Перечень международных и государственных организаций, зарубежных неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты», утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 376

Налоговый Кодекс Республики Казахстан устанавливает определенные освобождения от налогов для получателей «грантов», к которым относят средства, полученные прямо или косвенно от (i) иностранных правительств или (ii) некоторых других видов иностранных организаций, при условии, что они включены в Перечень, установленный для таких целей правительством. Такие освобождения от налогов могут включать:

(1) Освобождение от уплаты подоходного налога для физических лиц, получающих гранты для различных целей (кроме оплаты труда) – например, гранты для финансирования образовательных стипендий или проездные расходы для участия в конференции;
(2) Освобождение от уплаты корпоративного подоходного налога для некоммерческих организаций (попадающих под Статью 134 Налогового Кодекса) и организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере (попадающих под Статью 135 Налогового Кодекса);
(3) Освобождение от уплаты НДС на импортируемые товары;
(4) Возврат НДС государственным учреждениям и их подрядчикам за товары, приобретенные в Казахстане на средства гранта, и
(5) Освобождение от уплаты социального налога.

Некоторые из этих освобождений от налогов (такие как, освобождение от уплаты НДС на импортируемые товары, возврат НДС и освобождение от уплаты социального налога) применяются только к средствам, полученным по линии иностранных государств и международных организаций. Остальные применяются ко всем видам грантов.

Сам Перечень состоит из 3 разделов, в которых перечисляются 3 разных типа грантодателей:

(1) Международные организации
(2) [Иностранные] Государственные организации
(3) Иностранные неправительственные общественные организации и фонды.

К сожалению, многие организации в Перечне находятся в неправильной категории, и эта ситуация не исправляется уже больше 7 лет, после того как Перечень был впервые принят. Ряд неправильно размещенных [в Перечне] организаций относятся к двум первым категориям грантодателей - [Иностранные] Государственные организации и Международные организации. Многие из них уже закончили свои проекты в Казахстане, и неправильное расположение в категориях не имеет каких-либо практических последствий. Тем не менее, для тех организаций, которые до сих пор осуществляют работу в Казахстане, расположение не в той категории создает путаницу относительно доступных освобождений от налогов для грантов, выдаваемых ими.

В Перечне Раздел «Международные организации» в дополнение к правильному перечислению различных межправительственных организаций, которые являются субъектами международного права и регулируются соответствующими международными договорами, к сожалению, также включает некоторые иностранные юридические лица, которые формально являются субъектами национального права конкретного государства, хотя они и рассматривают себя в качестве «международных» или «всемирных» в виду территориального охвата их деятельности и международного членства. Например, «Всемирный Фонд Дикой Природы» (также известный как «Всемирный Фонд Охраны Природы») является фондом, зарегистрированным по законодательству Швейцарии (http://www.panda.org/). Международная ассоциация по развитию сотрудничества с учеными Новых Независимых Государств бывшего Советского Союза (ИНТАС) является ассоциацией, созданной по законодательству Бельгии со штаб-квартирой в Брюсселе и не представляет собой агентства Евросоюза, как утверждается Статьей 6 ее Устава (http://www.intas.be/mainfs.htm), «Международный корпус милосердия» является американской корпорацией, учрежденной по праву штата Орегон, со штаб-квартирой в городе Портланд, «Международная тюремная реформа» зарегистрирована в Голландии как ассоциация с некоммерческим статусом, и ее головной офис находится в Лондоне (http://www.penalreform.org/english/frset_pre_en.htm). «Международная федерация Красного Креста» – швейцарская частная организация, с головным офисом в Женеве.

Существуют проблемы, связанные с категорией «[Иностранные] Государственные организации». В их перечень попал Британский Совет, являющийся благотворительной организацией по законодательству Великобритании, хотя он должен быть в категории «Иностранные неправительственные общественные организации и фонды». Здесь мы также можем найти «Научный комитет НАТО» (часть структуры НАТО), который является международной организацией, поскольку НАТО не является государством. Среди Германских государственных организаций есть два акционерных общества (GTZ, DEG) и банк KfV. Единственным акционером в каждом случае, является федеральное правительство (а в случае с KfV – частично федеральные земли), но данное обстоятельство переводит их в разряд «государственных организаций».

Не вполне обоснованным является включение «Регулярной конференции министров культуры и образования ФРГ», «Программы гуманитарной помощи Правительства США» и «Центра международной миграции и развития ФРГ» в перечень зарубежных неправительственных общественных организаций и фондов. Данные организации скорее должны быть отнесены к категории государственных.

И, наконец, «Фонд Сорос – Казахстан», отнесенный Перечнем к категории зарубежных неправительственных общественных организаций и фондов, вообще является общественным фондом, зарегистрированным по законодательству Республики Казахстан Министерством Юстиции РК 28 июля 1995 г.

Для организаций, указанных в Перечне, очень важно осознавать, что, место в неправильной категории грантодателей, автоматически это не дает данной организации право на льготы, связанные с данной категорией. Некоторые несоответствующие категориям организации пытались пользоваться определенными освобождениями от налогов, используя тот факт, что они находятся в данной категории грантодателей, как основание для таких освобождений, за что они были обоснованно наказаны (оштрафованы) налоговыми органами. Поэтому, пожалуйста, консультируйтесь с Вашими налоговыми консультантами (аудиторами), прежде чем принять решение воздержаться от уплаты каких-либо налогов. Перечень грантодателей сам по себе не играет роль разрешения не платить налоги.

29 июня, 2009