ООН волнует ситуация с национальными меньшинствами и религией в Казахстане

Независимый эксперт по делам национальных меньшинств г-жа Гей Макдугалл завершила свой официальный 9-ти дневный визит в Республику Казахстан во вторник 14 июля 2009 г. Независимый эксперт посетила города Астана и Алматы, провела консультации с представителями правительства старшего звена, отвечающих за национальные меньшинства в части их прав, культуры, языка, недискриминации и равноправия. Она также провела многочисленные встречи с этно-культурными ассоциациями, неправительственными организациями, журналистами, а также представителями национальных меньшинств. Данный визит дал Независимому эксперту уникальную возможность провести диалог в рамках ее мандата во исполнение Декларации ООН в отношении Прав лиц, относящихся к национальным либо этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Независимый эксперт посетила Казахстан по приглашению Правительства и отмечает сотрудничество, оказанное Правительством, в течение подготовки и осуществления ее визита. Независимый эксперт благодарит все стороны, представившие информацию и помощь.
Правительство и народ Казахстана заслуживают похвалы за высокий уровень межэтнического и межрелиогиозного сотрудничества и терпимости, существующий в обществе, что вполне очевидно, и легко прослеживается. В Казахстане имеется около 130 разных этнических групп населения, многие из которых проживают в стране веками. Работа, проводимая правительством по вопросу национальных меньшинств, несомненно, обеспечила стабильность, уважение разнообразия и появление положительного чувства к национальной принадлежности. Важной частью этой работы явилась помощь в сохранении языка национальных меньшинств, создание и финансирование культурных объединений, позволяющих сохранить этническую культуру и традиции, средства массовой информации на языке национальных меньшинств, а также создание консультативных органов, наиболее важным из которых является Ассамблея народа Казахстана. Представители национальных меньшинств, с кем провела беседу Независимый эксперт, в целом заявляли о том, что они живут в атмосфере относительного равенства и недискриминации по таким вопросам, как занятость в частном секторе, доступ к услугам и взаимодействие в обществе.
Тем не менее, внимание Независимого эксперта было обращено на ряд вопросов, как заслуживающих рассмотрения и действий со стороны Правительства. Независимый эксперт отмечает, что выводы, содержащиеся в данном сообщении, носят предварительный характер, не являются всеобъемлющими и будут детально изложены в ее отчете, представляемом в марте 2010 г. Совету ООН по правам человека.
Повсеместно отмечалось, что Ассамблея народа Казахстана является уникальным учреждением и неотъемлемой частью структуры власти в Казахстане. Членами ассамблеи становятся представители многих этнических групп, являющихся активными членами культурных ассоциаций из всех регионов страны. На региональном уровне также имеются ассамблеи. Ассамблея выполняет консультативную или советническую роль для Президента Республики Казахстан. Девять членов Ассамблеи назначаются Президентом в нижнюю палату парламента, Мажилис Республики Казахстан. Независимый эксперт приветствует существование Ассамблеи, что является ценным символом признания национальных меньшинств и приверженности государства целям сохранения культурного наследия национальных меньшинств.
Однако, Независимый эксперт отмечает, что Ассамблея народа, несмотря на назначения 9 из них депутатами парламента, лишена характера законного представительского органа. Членство в Ассамблее не основано на совместном выборе, осуществляемом сообществами национальных меньшинств, скорее, члены Ассамблеи подбираются Президентом страны. Не очевидна пропорциональность членства с точки зрения представления разных национальных меньшинств, а члены не подотчетны перед своими сообществами. Рабочий потенциал и законность Ассамблеи могут быть значительно повышены, если члены будут избираться непосредственно самими группами национальных меньшинств без опоры на культурные ассоциации, существование которых само по себе не основано на принципе представительности.
В беседе с лицами, представляющими некоторые национальные меньшинства, Независимый эксперт выяснила, что они обеспокоены отсутствием их значимого участия в политической жизни и процессе принятия решения, затрагивающих их интересы. Некоторые из них отмечали, что даже в местностях их компактного проживания, представители национальных меньшинств не назначаются на старшие руководящие должности в местных органах власти. На эти должности, в том числе должности главы администрации и его заместителя, центральными органами назначаются представители двух крупнейших групп населения, казахской и русской.
Независимый эксперт отмечает, что Казахстан является страной, которая еще не полностью осуществила переход к демократическим институтам. Однако, моменты недостаточной демократии, централизованная структура управления, а также недостаток прозрачности, оказывают негативное влияние на сообщества национальных меньшинств.

Независимый эксперт считает, что существование демократических структур, в особенности, на местном уровне, являются критически важными с точки зрения учета вопросов, заботящих национальные меньшинства, и целенаправленного их решения.
Всеми представителями национальных меньшинств, с кем проводила беседу Независимый эксперт, поднимались вопросы языка. Власти республики продолжают мероприятия по установлению казахского языка в качестве государственного. Эксперт предостерегает и советует вести эту работу с большой осторожностью, чтобы данная политика не повредила правам и возможностям тех сообществ и секторов общества, которым может потребоваться дополнительная помощь, время и средства для полного освоения казахского языка. В период перехода к использованию казахского языка как основного в административно-хозяйственном управлении, республиканские и местные органы власти должны обеспечить недопущение неправомерной дискриминации или ограничений, в особенности, что касается найма, продления срока службы и повышения в должности государственных служащих. Также не должны ограничиваться права граждан на подачу жалоб на действия правительства или использование государственных услуг. В частности, что касается мест компактного проживания национальных меньшинств, Правительству настоятельно рекомендуется использовать двухязычный подход в переименовании городов и поселков, применении государственных обозначений и документов общего информирования (казахский/русский или казахский/язык нацменьшинства).
Что касается образования, большинство лиц, с которыми провела беседу Независимый эксперт, выражали общее удовлетворение по поводу существования средних школ с преподаванием на языке национального меньшинства. Однако, также выражалась озабоченность по поводу: обеспечения высокого качества обучения в школах, где преподавание ведется не на русском языке, в том числе в казахских школах; гарантированного получения достаточного финансирования и средств школами более мелких этнических групп; достаточного обеспечения учебниками на языке нацменьшинств; соответствующего отражения учебниками культуры, традиций, и истории национальных меньшинств и вклада, сделанного ими в строительство общества в Казахстане; обеспечения равного доступа к высшему образованию для молодежи всех национальных групп; сохранения таких неформальных структур, как воскресные школы, в местах, где по каким-то причинам пока нельзя создать обычную школу для национальных меньшинств. Наиболее важно, чтобы подготовка всех учащихся в школах с нерусским языком обучения велась с учетом их полного включения во все аспекты общества в будущем.Не было зарегистрировано ни одного случая обращения в суд по поводу дискриминации по этническому принципу, хотя, как в Конституции республики, так и в других законодательных документах, содержатся положения о недопустимости такой дискриминации. Некоторые должные лица объясняют это отсутствием дискриминации в обществе. Однако, Независимый эксперт выражает озабоченность по поводу отсутствия таких случаев, т.к. это может указывать на недостаточность правовой базы, отсутствие независимых и эффективных механизмов подачи жалоб, а также отсутствие общественного доверия к такому процессу.Независимый эксперт полностью поддерживает рекомендацию Комитета по ликвидации расовой дискриминации, выработанную им после своей работы в республике в 2004 г. В ней предлагается принять отдельный закон, касающийся расовой дискриминации, исполнения положений ICRD (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации), а также включающий юридическое определение расовой дискриминации в соответствии с ICRD. Если бы такой закон был принят, это значительно повысило бы уровень обеспечения исполнения прав лиц всех национальностей с точки зрения поиска и использования средств правовой защиты против актов дискриминации. Такое законодательство должно предусматривать наказание за дискриминацию в рамках Гражданского кодекса, а также создание специального органа с действенными полномочиями, осуществляющего мониторинг и обеспечение исполнения прав в данной области. Учреждение Омбудсмена должно быть реорганизовано таким образом, чтобы стать независимым национальным учреждением по правам человека, соответствующим международно-признанным правилам независимости (Парижские принципы). Кроме того, необходимо провести мероприятия в отношении того, что выглядит как отсутствие общественного доверия к полиции со стороны всех сообществ.В Казахстане прослеживается высокая степень межконфессиональной гармонии и религиозной свободы касательно тех видов религии, которые признаются в качестве традиционных или ортодоксальных. Однако, те, что не признаны в качестве традиционных религий (в том числе Свидетели Иеговы, баптисты, евангелисты, сайентологи, не признанные формы Ислама и прочие), не чувствуют, что располагают той же степенью свободы. Независимый эксперт получила сведения о правилах регистрации религиозных объединений, что может представлять собой нарушение, как Конституции, так и международных норм; публичных заявлениях и публикациях властей, предупреждающих население об опасности некоторых религиозных культов; конфискации имущества, наложении штрафов, арестах, депортации и прочих злоупотреблениях властными полномочиями со стороны полиции, сотрудников органов национальной безопасности и должностных лиц, что выглядит как осуществление репрессий против религиозных групп. Свобода, которая предоставлена традиционным религиозным группам, также должна распространяться на все религиозные группы. Считалось бы, что государство нарушает свои обязательства по обеспечению свободы вероисповедания, свободы мысли и свободы объединений, если оно отказывает в регистрации какой-то организации, отрицая законность ее религиозной доктрины. Более того, государство не может определять, чья система верования является наказуемой с точки зрения угрозы национальной стабильности без того, что было совершено какое-то уголовное деяние с их стороны.
Правительству Республики Казахстан настоятельно рекомендуется начать диалог с широким охватом «нетрадиционных» религиозных групп, чтобы обсудить пути полного обеспечения их прав и свобод. Существующий закон о регистрации религиозных организаций и их деятельности следует привести в соответствие с Конституцией республики и международными юридическими нормами. Законодательство в этой сфере никоим образом не должно ограничивать законной деятельности отдельных лиц или религиозных групп. Репрессивные меры против религиозных групп и их членов должны быть немедленно прекращены.



Озабоченность Независимого эксперта вызывают сведения о количестве случаев, в недавнем прошлом, перерастания межэтнической напряженности в яростные нападения на представителей отдельных этнических групп, например, чечен и курдов. В некоторых случаях это повлекло человеческие жертвы, а члены сообщества были вынуждены бежать, покинув свои дома. В то время как эти события были немногочисленны, носили единичный характер и не являются признаком устойчивого межэтнического насилия в республике, нельзя игнорировать этнический характер этих событий. Может оказаться так, что под поверхностью скрывается еле сдерживаемый взрыв, и поэтому необходимо заняться решением стоящих вопросов открыто и прозрачно, чтобы на деле обеспечить межэтническую гармонию. Имеются положительные модели межэтнического диалога, которые могут оказаться полезными для условий Казахстана. Жизненно важным является внушение всем сообществам уверенности в том, что при возникновении случаев насилия, все будет решаться на основе справедливости и в рамках закона.

Транспортный, ветеринарный, санитарно-карантинный контроль через границу будут делать таможенники

На пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК во втором чтении одобрили проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного дела".

Как отмечается в заключении комитета по финансам и бюджету, законопроект разработан в целях ускорения и упрощения перемещения товаров и транспортных средств через государственную (таможенную) границу Республики Казахстан и предусматривает передачу транспортного, ветеринарного, санитарно-карантинного и контроля по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу таможенным органам Республики Казахстан.

В ходе рассмотрения документа депутатами мажилиса предложено предоставить право таможенным органам привлекать для контроля на государственной границе Республики Казахстан специалистов в случае возникновения реальной угрозы заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных, карантинных объектов, инфекционных заболеваний из других государств. Также поправками депутатов предложено прописать в Таможенном кодексе понятие совместного контроля, выполняемого с контролирующими органами сопредельных государств.

Сертификат о происхождении товара будет выдовать не уполномоченный государственный орган , а Торгово-промышленной палате РК

на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК согласились с изменениями и дополнениями, внесенными сенатом в проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности торгово-промышленных палат.

Таким образом, документ, согласно регламенту, считается принятым парламентом и направляется на подпись главе государства.

Как поясняется в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, закон разработан в связи с необходимостью сужения сферы государственного регулирования в области внешней торговли. Необходимость сужения названной сферы вызвана предстоящим вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию, унификацией и гармонизацией действующего законодательства по вопросам деятельности торгово-промышленных палат.

Целью данного закона является передача функций по выдаче сертификата о происхождении товара от уполномоченного государственного органа Торгово-промышленной палате Республики Казахстан.

По словам депутата Егора Каппеля, принятие закона позволит создать необходимые условия для гармонизации национального внешнеторгового законодательства с мировой торговой практикой, согласно которой функции по выдаче сертификата о происхождении товара осуществляются торгово-промышленными палатами, которые играют большую роль в интеграции национального бизнеса в международный рынок. "Тем самым принятие данных поправок создаст адекватную законодательную базу для выхода отечественных товаропроизводителей на рынки зарубежных стран, создаст у них дополнительные стимулы для экспорта отечественных товаров за рубеж", - отметил депутат.

Данный закон прошел научно-правовую и антикоррупционную экспертизы. Замечания и предложения, отраженные в заключениях данных экспертиз, разработчиками были полностью учтены.

В ходе рассмотрения документа сенаторами внесены поправки, предусматривающие право уполномоченного органа в области технического регулирования и обеспечения единства измерений составлять протокол об административном правонарушении за нарушение порядка выдачи сертификата о происхождении товара. Также поправками дополнена компетенция правительства РК по утверждению правил по определению страны происхождения товара и выдачи сертификата о происхождении товара, а также по определению органа, уполномоченного на выдачу сертификатов о происхождении товара для внутреннего обращения.

Кроме того, внесены поправки, предусматривающие срок выдачи сертификата о происхождении товара в течение одного рабочего дня, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РК, - двух рабочих дней.

Путина вызовут в Генпрокуратуру

Руководитель следственной группы по делу об отравлении кандидата в президенты Украины Виктора Ющенко, старший следователь Генпрокуратуры Галина Климович собирается допросить в качестве свидетеля по этому делу премьер-министра России Владимира Путина, пишет 22 июня газета "Коммерсант. Украина".

По данным издания, такой допрос украинская сторона планирует осуществить в рамках международно-правового сотрудничества российской и украинской Генпрокуратур.

В аппарате Путина, пишет "Коммерсант. Украина", к этой инициативе "отнеслись нейтрально".

"Если будут такие юридические действия (запрос на дачу свидетельских показаний), то мы сможем что-то комментировать, а пока никаких документов мы не получали",– сказал газете пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.

По украинским законам, должность Климович предполагает независимость в избрании тактики и методик ведения следствия. Но, по данным издания, по этому вопросу следователь обращалась за санкцией к исполняющему обязанности генпрокурора Украины Сергею Винокурову.

Вместе с тем в Генпрокуратуре информацию о возможном вызове на допрос Путина назвали "чушью". "Я впервые слышу об этом от вас – такой информации у меня нет. Я Климович уже очень давно не видел, у нее есть куратор – заместитель генпрокурора Николай Голомша, и он ничего подобного мне не говорил. Поэтому без комментариев", - сказал Винокуров.

При этом, пишет "Коммерсант. Украина", внутри Генпрокуратуры Украины расследование отравления Ющенко вызвало раскол. Начальник главного управления по расследованию особо важных дел Петр Коваль потребовал провести проверку нарушений, допущенных в ходе следствия по этому делу.

Климович, в свою очередь, хочет возбудить уголовное дело в отношении проверяющих, обвиняя их "в незаконном вмешательстве в расследование дела об отравлении Виктора Ющенко".

Осенью 2004 года кандидат в президенты Украины Виктор Ющенко переболел странной болезнью, изуродовавшей его лицо. По официальной версии, недомогание стало следствием отравления диоксинами. По данным бывшего соратника Ющенко Давида Жвании, - результатом пищевого отравления. Следствие полагает, что в этом деле может существовать "российский след".

Рахат Алиев заявляет, что заказчиком DDoS-атак на сайты интернет-газеты «Зона.Кз» и газеты «Республика» является сама власть

Рахат Алиев заявляет, что заказчиком DDoS-атак на сайты интернет-газеты «Зона.Кз» и газеты «Республика» является сама власть в лице государственного предприятия, один из руководителей которого обвиняет эти сайты в саморекламе.

КАНАТ АБИЛЬДИН БЫЛ ИЗВЕСТЕН КАК «САМУРАЙ»

Бывший зять президента Казахстана Рахат Алиев назвал нашему радио Азаттык свою версию о том, кто проводит DDoS-атаки на его сайты, на сайты популярной интернет-газеты «Зона.Кз» и оппозиционной газеты «Республика». Им является, по словам Рахата Алиева, некий Канат Абильдин - первый заместитель директора Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Центр технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций» при Агентстве по информатизации и связи.

Дальше – больше, Рахат Алиев говорит, что это предприятие с витиеватым названием является все-таки техническим исполнителем заказа, который поступает от Специальной информационной службы КНБ. «Идеологом атак является председатель КНБ Амангельды

DoS-атака (denial of service, отказ в обслуживании) и DDoS-атака (distributed denial of service, распределённый отказ в обслуживании) - это разновидности атак на интернет-сайты. Цель этих атак - довести систему до отказа, то есть создать такие условия, при которых легитимные, то есть правомерные пользователи системы не могут получить доступ к предоставляемым системой ресурсам либо этот доступ затруднён.

Шабдарбаев, сам Канат Абильдин просто главный исполнитель», - говорит Рахат Алиев.

В ходе журналистского расследования, проведенного нашим радио Азаттык, мы натолкнулись на немало фактов.

Факт первый. По информации, полученной с сайта Центра технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций, Центр создан буквально чуть более года назад - постановлением правительства от 17 апреля 2008 года.

Второй факт касается самого Каната Абильдина, который, по заявлению Рахата Алиева, является главным дирижером DDoS-атак. На сайте Центра технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций Канат Абильдин действительно указан как первый заместитель директора Центра.
Судя по сведениям, полученным из Интернета, он, уроженец Жезказгана, является одной из знаковых фигур в области интернет-технологий в Казахстане.

Так, Александр Колосов в главе «Фидо в Жезказгане» своей книги «История казахстанского интернета», опубликованной в интернет-журнале «Computer club magazine», свидетельствует, что еще в 1993 году Канат Абильдин являлся одним из «наиболее известных людей» компьютерного мира Жезказгана и одним из основоположников Фидо в регионе.

Любопытно, что он в то время был известен в мире компьютерщиков под псевдонимом «Самурай». Далее автор книги Александр Колосов констатирует, что «Канат Абильдин уехал в Астану». Правда, в статье точная дата его отъезда в столицу не уточняется.

КАНАТ АБИЛЬДИН ГОВОРИТ: А БЫЛИ ЛИ АТАКИ?

Канат Абильдин не стал избегать общения с нашим радио Азаттык и достаточно легко согласился ответить на вопросы. Он высказал свое личное ощущение, что «некоторые сайты просто пытаются поднять свой рейтинг за счет… якобы DDoS-атак».

«И наверное, лучше в эту сторону (в сторону пострадавших сайтов «Зона.Кз» и газеты «Республика». – радио Азаттык) вам копать, а не искать псевдозаказчика или исполнителя этих задач», - посоветовал Канат Абильдин.

Более того, Канат Абильдин подверг сомнению, что «DDoS-атаки имели место вообще». По его мнению, сайт может не работать по огромному количеству причин.

«Не настроен веб-сервер, проблемы с базой данных, не правильно написанные скрипты, какие-то баннеры злосчастные, которые тоже могут существенно забрать трафик... Ну не знаю, причин перечислять тут, наверное, нашего времени разговора не хватит», - сказал Канат Абильдин.

DDOS-АТАКИ – ЭТО УЖЕ КАК ПРОКАТ АВТОМОБИЛЯ

О DDoS-атаках сейчас ходят легенды. В одно время Рахат Алиев утверждал, что власти завозят в страну 30 - 40 китайских специалистов по хакерским атакам, чтобы те наладили штурм неугодных сайтов. Однако, нынче это похоже на гиперболизацию.

Как объяснил нашему Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» один из ведущих американских IT-специалистов Бредли Энстис, организовать кибер-атаку нынче стало легко. Можно просто арендовать доступ в так называемую ВОТ-систему, которая афишируется в Интернете.

«Таким образом вы нанимаете ребят-плохишей, и они установят негласный контроль над персональными компьютерами в любой стране, обычно в стране с высокой скоростью Интернета. Аренда доступа к таким хакерским сетям нынче уже похоже на прокат автомобиля», - говорит Бредли Энстис.

Одна из схем проведения DoS-атак. (Иллюстративное фото).

Бредли Энстис – директор технической стратегии калифорнийской компании «Маршал-86». Эта компания занимается обеспечением интернет-безопасности.

«Вы запросто можете рассылать спамы или же проводить атаки по отказу в обслуживании. Или же вы можете организовать свою систему атак, свою ВОТ-систему и зарабатывать кое-какие деньги, предоставляя ее в аренду», - поясняет наш собеседник.

Можно ли построить защиту от DDoS-атак? Можно, существуют системы, которые могут препятствовать хакерским атакам. Но если атака приходит от сотен и тысяч компьютеров из разных мест, то трудно установить, какой запрос из них является легальным. Инструменты защиты позволяют удерживать веб-сайт в режиме онлайн во время атаки, но некоторые легитимные пользователи могут быть лишены доступа к веб-сайтам. Это является одним из побочных эффектов защиты.

УКРАИНСКИЙ СПЕЦИАЛИСТ ГОВОРИТ, ЧТО АТАКА СТОИТ ДОРОГО

Сергей Литвиненко, независимый специалист по защите от DDoS-атак из Днепропетровска, владелец частной компании, полагает, что за DDoS-атаками на независимый сайт «Зона.Кз» и оппозиционный сайт газеты «Республика» может стоять власть. В интервью нашему радио Азаттык по телефону Сергей Литвиненко пояснил:

«Скорее всего власть. То есть коль уж это политика, то это интересно или оппозиции, или власти. Но, как правило, у власти больше финансов на это дело. Потому что все-таки DDoS-атаки - штука недешевая».

Сергей Литвиненко сказал, что «DDoS-атаки, которые были на казахские ресурсы, были действительно очень серьезные. И по цене они очень дорого стоили атакующим». Рахат Алиев со ссылкой на российских специалистов говорит, что атаки на независимые сайты, потоки хакерских сигналов в последнее время идут с территории Казахстана.

По словам Сергея Литвиненко, в техническом отношении организация DDoS-атаки не по карману оппозиции. К примеру, по его словам, в техническом отношении нужны в первую очередь каналы. «Эти каналы и соответствующее оборудование, которое ставится на эти каналы, стоят тоже не копейки », - отметил специалист по противодействию DDoS-атакам из Днепропетровска.

Заметим, что его американский коллега Бредли Энстис говорит, что организовать хакерские атаки нынче не является сложным делом.

КАНАТ АБИЛЬДИН ВСЁ ОПРОВЕРГАЕТ

Канат Абильдин в целом согласен с мнением Сергея Литвиненко, что организация подобной атаки «достаточно дорогое мероприятие». Но в то же время Абильдин отводит подозрение от властей в лице Центра технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций, где сам является вторым руководителем.

Насколько это ему удалось, судить нашим читателям. В интервью нашему радио Азаттык Канат Абильдин заявил:

«В принципе, наверное, в Казахстане достаточно квалифицированных специалистов, которые могли бы, может быть, что-то сделать.

Все-таки, мне кажется, вам стоить покопать в сторону самих веб-сайтов, посмотреть по поводу их корректного или некорректного пиара.

Но это люди достаточно независимые. И собрать их в команду, пытаться еще командным стилем сказать: «Вот, давайте, делайте так или так» - это где-то больше фантастика все-таки».

Канат Абильдин добавил, что «все-таки, мне кажется, вам стоить покопать в сторону самих веб-сайтов, посмотреть по поводу их корректного или некорректного пиара».

Это обвинение в «корректном или некорректном пиаре» самих интернет-сайтов со стороны Каната Абильдина невольно напоминает ставший уже классическим метод защиты казахстанских властей за последние 7 - 8 лет: «Лучшая защита - это нападение».

Ярким примером подобной защиты могут служить случаи нападений на офисы оппозиционных газет «Республика» или «Тасжарган». Тогда официальные лица раздраженно говорили, что это сами сотрудники газет себе сожгли офис, сами повесили труп обезглавленной собаки себе на решетку, сами стреляли себе в окно, что все это делается для нагнетания страстей и увеличения тиражей.

Реакция Юрия Мизинова, главного редактора интернет-газеты «Зона.Кз», пострадавшей от DDoS-атак, к которому нашему радио Азаттык по совету Каната Абильдина обратилось за комментариями, была соответствующей:

«На глупые обвинения в мой адрес я даже отвечать не хочу. Почему они глупые? А вы спросите любого издателя – все равно бумажной или интернет-газеты, - является ли пиаром невыход газеты. И какие потери он при этом несет».

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТЕЙ СОВЕТОВАЛИ МИЗИНОВУ ЖАЛОВАТЬСЯ

Другим камешком в огород Центра технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций может явиться момент, о котором нашему радио Азаттык рассказал Юрий Мизинов.

- Странная ситуация… Я сидел за одним круглым столом с представителями и Агентства [по информатизации и связи], и МВД, и

DDoS-атаки являются уголовным преступлением, по каждому факту атак должны быть произведены расследования, виновники должны быть найдены, осуждены и наказаны.

КНБ и других госструктур. И они осуждали DDoS-атакеров и советовали мне, глядя в глаза, возбудить уголовное дело по этому факту, - говорит Юрий Мизинов.

Сидя за одним столом, представители Агентства по информатизации и связи почему-то не спешили обвинить пострадавшие от DDoS-атак сайт «Зона.Кз» и сайт газеты «Республика» в «корректном или некорректном пиаре».

Юрий Мизинов говорит, что фамилию Каната Абильдина слышит впервые, и сказать что-либо о причастности или непричастности Абильдина к DDoS-атакам не мог.

Главный редактор интернет-газеты «Зона.Кз» говорит, что «DDoS-атаки являются уголовным преступлением, по каждому факту атак должны быть произведены расследования, виновники должны быть найдены, осуждены и наказаны».

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ БАЗА ДЛЯ DDOS-АТАК

По сведениям Рахата Алиева, Агентство по информатизации и связи получило задание - считай от Акорды - любыми путями добиться блокировки в любой момент «нужных» сайтов. Это напрямую связано, по мнению Рахата Алиева, с публикацией Алиевым телефонных прослушек нелицеприятных разговоров людей из свиты Назарбаева и его новой книги «Крестный тесть».

Здесь невольно вспоминается грозное предостережение Генеральной прокуратуры в адрес казахстанских СМИ относительно перепечатки телефонных прослушек от Рахата Алиева или цитирования его нашумевшей книги «Крестный тесть».

По свидетельству Рахата Алиева, работа шла по двум направлениям. Во-первых, обсуждался так называемый закон об Интернете, который уже одобрен парламентом и поступил на подпись президенту Казахстана.

Во-вторых, считает Рахат Алиев, разрабатывались современные средства и методы в области информационно-коммуникационных технологий, позволяющие нейтрализовать любой сайт. Здесь внимание было сосредоточенно на двух моментах: точечные блокировки отдельных фрагментов сайтов и организация DDoS-атак, как последнее крайнее средство.

С точечными блокировками ничего не вышло, констатирует Рахат Алиев, и потому до сих пор полностью блокирован «Живой журнал». С DDoS-атаками все получилось как нельзя лучше: механизм этих атак был опробован на сайте «Зона.Кз» и сайте газеты «Республика», утверждает Рахат Алиев.

Как могли убедиться читатели этих сайтов, длительное время они не работали, а владельцы сайтов объявили о DDoS-атаках. Таким образом, сайты пострадали не за какой-то конкретный контент, а просто стали экспериментальной базой для апробирования DDoS-атак, говорит Рахат Алиев нашему радио Азаттык.

Версия о возможной причастности к DDoS-атакам официального ведомства ничуть не удивила Юрия Мизинова, главного редактора интернет-газеты «Зона.Кз». Вот как он прокомментировал эту версию нашему радио Азаттык:

«Заказчиков атак мы «вычислить», естественно, не смогли. Однако контент-анализ по каждому случаю DDoS-атак не позволил выявить ничего конкретного, из-за чего мы могли бы быть подвергнуты атакам. У нас тоже сложилось мнение, что нас используют как экспериментальную базу».

ЗАПАД ПРИЗЫВАЕТ НАЗАРБАЕВА НАЛОЖИТЬ ВЕТО НА ЗАКОН ОБ ИНТЕРНЕТЕ

Тем временем, 12 неправительственных журналистских организаций Казахстана направили президенту страны Нурсултану Назарбаеву письмо, в котором, в частности, говорится:

«Думая о будущем нашей страны и ее подрастающем поколении, исходя из интересов государства и его граждан, просим Вас наложить вето на принятый парламентом Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей».

В руках участницы акции протеста журналистов карикатура председателя Агентства по информатизации и связи Куанышбека Есекеева в одежде герцога. Алматы, 24 июня 2009 года.

Накануне к президенту Казахстана обратились Комитет по защите журналистов, международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке, и авторитетная международная структура в лице ОБСЕ с таким же призывом наложить вето на законопроект о контроле Интернета. Эти поправки, по мнению ОБСЕ, могут ограничить свободу Интернета и свободу слова.

Рахат Алиев, самый жесткий критик президента Назарбаева, предупреждает, что с принятием этого драконовского закона власти Казахстана получат легальную возможность закрывать, блокировать любой неугодный им веб-сайт без юридической казуистики, на основе скорых и грубых судебных решений.

Интересно, что предприятие под казенным названием «Центр технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций» при Агентстве по информатизации и связи и его руководители все больше выводятся на свет. В конце июня в Алматы состоялась демонстрация протеста журналистов против усиления цензуры. Некоторые из них держали плакаты с карикатурой на председателя Агентства по информатизации и связи Куанышбека Есекеева. Упоминалось имя и Каната Абильдина.

Жены арестованных вице-президентов «Казатомпрома» не поверили телесюжету

Жены арестованных вице-президентов «Казатомпрома» не поверили телесюжету, показанному накануне по телеканалам «Хабар» и КТК, в котором их мужья утверждают о комфортабельных условиях их содержания и хорошем обращении с ними.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТЫ КАЗАТОМПРОМА ЯКОБЫ САМИ ПОПРОСИЛИ ИХ СПРЯТАТЬ

В среду, 1 июля, в связи с показом по телевидению арестованных топ-менеджеров «Казатомпрома», которых держат на конспиративной квартире, их жены провели в Алматы пресс-конференцию и выразили свое возмущение. Они назвали показаный сюжет «постановкой» спецслужб.

Прежде всего, жены арестованных топ-менеджеров высказали недоумение тем, что с их мужьями могут встречаться корреспонденты

Марика Цоцория показывает на пресс-конференции распечатку текста телесюжета с признаниями вице-президентов "Казатомпрома". Алматы, 1 июля 2009 года.

телеканалов «Хабар» и КТК, а они не могут.

Напомним, что во вторник, 30 июня, по телеканалам «Хабар» и КТК показали трех заместителей бывшего президента «Казатомпрома» Мухтара Джакишева - Дмитрия Парфенова, Аскара Касабекова, Малхаза Цоцорию, а также директора Степногорского горно-химического комбината Эшмурата Пирматова.

В этом сюжете они говорили о том, что у них все хорошо: живут они в хорошом доме со всеми удобствами, почти как в трехзвездочном отеле, и родственников своих видят часто, а спрятать себя они вообще попросили сами.

По словам жены Малхаза Цоцории, Марики Цоцории, она должна была дважды встретиться со своим мужем - 25 июня и 29 июня, но встречи не состоялись.

«Все мои попытки и все мои усилия выяснить, в чем дело и почему, ни к чему не привели. Можно до бесконечности созваниваться, можно говорить на эту тему с кучей людей, можно весь день стоять у следственного департамента, пытаясь что-то выяснить, но даже выяснить что-то невозможно,» - заявила Марика Цоцория.

На этой неделе, в понедельник, 29 июня, с мужем в Астане должна была встретиться и Наталья Парфенова, жена другого

Наталья Парфенова, жена Дмитрия Парфенова. Алматы, 1 июля 2009 года.

топ-менеджера «Казатомпрома» Дмитрия Парфенова.

По ее словам, встреча не состоялась и они вместе с Марикой Цоцорией подали жалобу в Генеральную прокуратуру, затем планировали во вторник, 30 июня, провести пресс-конференцию. Со своими планами они по телефону, в понедельник, 29 июня, поделились с Джамилей Джакишевой, женой арестованного экс-главы «Казатомпрома» Мухтара Джакишева. Однако пресс-конференцию провести не получилось, зато появился сюжет КНБ, говорит Марика Цоцория.

Наталья Парфенова предположила, что их телефоны прослушиваются:

- Никто из представителей средств массовой информации не знал, что нас не допустили к встречам, этой информации нигде не было. Но во вторник вечером наши мужья говорят, что они удивлены тем, что с ними не могут встретиться их родственники. Я думаю, что это было сделано так: мы договаривались по сотовому телефону о проведении пресс-конференции, а поскольку наши телефоны прослушиваются, нас решили таким образом опередить.

САРА САГЫНДЫКОВА ПРОСИТ ПОКАЗАТЬ МУЖА ХОТЯ БЫ ПО ТЕЛЕВИЗОРУ

На пресс-конференцию жен арестованных бывших топ-менеджеров пришла и Сара Сагындыкова - жена Талгата Кыстаубаева,

Сара Сагындыкова, жена арестованного офицера полиции Талгата Кыстаубаева, на пресс-конференции. Алматы, 1 июля 2009 года.

охранника экс-главы «Казатомпрома» Мухтара Джакишева. Больше месяца она пытается узнать о местонахождении мужа и попросила КНБ показать его хотя бы по телевизору.

«Я требую от КНБ, чтобы они показали мне его хотя бы по телевизору, как вице-президентов. Если они мне свидания с ним не дают, то пусть хоть по телевизору покажут, что он жив, здоров. Чтобы мы успокоились, чтобы его пожилые родители увидели, что он живой. Почему его как преступника держат? Он же все-таки майор полиции, служит в охране. Какое он имеет отношение к руде, какое он имеет отношение к «Казатомпрому»? Везде же охранники работают. Он же свою службу выполняет», - сказала Сара Сагындыкова.

ДЖАМИЛЯ ВЗЫВАЕТ К ПОМОЩИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Сару Сагындыкову поддержала Джамиля Джакишева, которая тоже давно не видела мужа и ничего о нем не знает. Она написала письмо в ООН, комиссию по амнистии и ОБСЕ, чтобы, как она выразилась, обратить внимание на действия КНБ. Джамиля Джакишева считает, что КНБ инсценировал фильм и телесюжет, чтобы оправдать себя перед обществом.

Джамиля Джакишева, жена арестованного экс-главы "Казатомпрома" Мухтара Джакишева. Алматы, 1 июля 2009 года.

«Что заставляет меня беспокоиться по этому поводу? Во-первых, мне дают списки лекарств, которые я должна принести. Лекарства эти от давления, тробофлевит, от печени. Понимаете, что просто так такие лекарства не просят купить. Во-вторых, в двух записках меня муж просит купить ему кроссовки 45-го размера и носки 45-го размера. Размер его ноги - 41-й. Что с его ногами происходит, я не знаю. Я понятия не имею, но я отнесла ему эти кроссовки», - сказала Джамиля Джакишева. При этом она добавила, что муж вернул ту обувь, в которой его забрали.

«Я не думаю, что он ходит босиком, но кроссовки 45-го размера он забрал. Что с его ногами, что они поломаны, опухли? До сих пор нам с Сарой не показывают. В каком они состоянии, что их невозможно показать?» - вопрошает Джамиля Джакишева.

Кроме этого, жена арестованного экс-президента национальной атомной компании «Казатомпром», рассказала журналистам, что 1 июля в Астане, в 17 часов, должен состояться суд по иску Джамили Джакишевой.

По словам Джамили Джакишевой, эту жалобу она писала и в суд, и в Генеральную прокуратуру. В жалобе она написала о правонарушениях, допущенных, по ее мнению, сотрудниками КНБ. «После этого процесса будет видно, на какой позиции находится наше правосудие», - сказала на пресс-конференции в Алматы Джамиля Джакишева.

Бывшего руководителя национальной компании «Казатомпром» Мухтара Джакишева арестовали 21 мая. КНБ признал его арест только 25 мая. Его подозревают в хищении средств в особо крупном размере. Кроме Мухтара Джакишева, сотрудники спецслужб арестовали еще девять человек.

Дмитрий Парфенов, Аскар Касабеков и Малхаз Цоцория, заместители Мухтара Джакишева по «Казатомпрому», арестованные после него, официально числятся свидетелями. Но они лишены свободного общения с родственниками и прессой, содержатся на конспиративных квартирах по пресловутой программе «охраны свидетелей».

Ученые РФ готовятся к синтезу нового элемента в таблице Менделеева

НИИ атомных реакторов в Димитровграде Ульяновской области начинает работы по созданию мишени, с помощью которой российские ученые будут проводить эксперименты по синтезу нового, 117-го элемента таблицы Менделеева.МОСКВА, 1 июл — РИА Новости, Илья Ферапонтов. НИИ атомных реакторов (НИИАР) в Димитровграде Ульяновской области начинает работы по созданию мишени, с помощью которой российские ученые будут проводить эксперименты по синтезу нового, 117-го элемента таблицы Менделеева, сообщила РИА Новости представительница института во вторник по телефону.Новый элемент будут получать в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне при обстреле на ускорителе мишени, сделанной из берклия, который для российских физиков синтезировали их коллеги из Окриджской национальной лаборатории (Oak Ridge National Laboratory) в США.

«Сегодня берклий привезли в Самару, а завтра привезут к нам», — сказала собеседница агентства. Она сообщила, что доставка планировалась еще на прошлой неделе, однако из-за проблем с документами груз первоначально не пропустили через границу в московском Шереметьево.Представитель НИИАР отметила, что у института большой опыт в создании подобных мишеней для коллег из Дубны.«Для синтеза восьми элементов мы изготавливали мишени, для нас это не новая вещь, хотя с точки зрения технологии это все-таки разные материалы, там есть свои нюансы», — сказала она.Собеседница агентства сказала, что срок изготовления мишени по контракту — до двух недель, но ученые НИИАР рассчитывают справиться за полторы.

УНИКАЛЬНАЯ МИШЕНЬ

Всего российские ученые получили от американских коллег около 25 миллиграммов берклия-249, сообщил РИА Новости профессор Сергей Дмитриев, директор лаборатории имени Флерова, где будет проводиться синтез 117-го элемента.«Это уникальная наработка, впервые в мире Окридж наработал такое большое количество столь уникального изотопа, который был поставлен для совместных экспериментов с Дубной», — сказал ученый.В Димитровграде, сказал Дмитриев, берклий электрохимическим способом будут наносить на титановую фольгу толщиной 1,5 микрона.Стоимость берклия составляет миллионы долларов. В середине июля, как ожидается, готовая мишень прибудет в Дубну и будет устанавливаться в ускоритель для синтеза 117-го элемента.

117-Й ЭЛЕМЕНТ ПОЛУЧАТ К КОНЦУ ГОДА

Дмитриев подчеркнул, что у физиков ограниченное время для экспериментов: период полураспада берклия — 320 дней, а это значит, что через 320 дней из 25 миллиграммов останется 12,5 миллиграмма.«За год мы должны провести все эксперименты», — сказал ученый. Он добавил, что для получения «полных цепочек» (распада нового элемента) нужно три месяца.«Мы ожидаем, что к концу года мы синтезируем 117-й элемент, а дальше будем изучать уже его свойства», — сообщил Дмитриев.В Объединенном институте ядерных исследований в 2000-2008 годах были получены сверхтяжелые элементы с атомными номерами 112-116 и самый тяжелый на сегодня 118-й элемент. «Пропущенный» 117-й элемент будут получать на циклотроне У-400.Самый тяжелый природный элемент — уран — имеет атомный номер (число протонов в ядре) 92. Элементы тяжелее урана получают в ядерных реакторах, самый тяжелый из них — фермий с номером 100.Все более тяжелые элементы были получены на ускорителях в реакциях ускоренных до больших энергий ионов с ядрами мишени. В результате образуются ядра сверхтяжелых элементов, которые существуют очень короткое время, а затем распадаются. Следы этого распада и позволяют судить об удаче синтеза.

Одна из норм законодательства России, предполагающая упрощенную процедуру получения российского гражданства, перестает действовать 1 июля.

Одна из норм законодательства России, предполагающая упрощенную процедуру получения российского гражданства, перестает действовать 1 июля. Как сообщил начальник Управления по вопросам гражданства ФМС России Михаил Утяцкий, это была временная норма, распространявшаяся на граждан бывшего СССР, которые были прописаны или зарегистрированы в России, но не получили гражданство, сообщает Newsru.com."Такая норма действовала 15 лет, за это время у людей была возможность определиться", - сказал Утяцкий.По его словам, пункт 4 статьи 14 закона о гражданстве РФ позволял в упрощенном порядке приобрести гражданство лицам, которые прибыли из стран бывшего СССР, и по состоянию на 1 июля 2002 года имели постоянную регистрацию в России, разрешение на временное проживание или вид на жительство, сообщает "Интерфакс".

По словам Утяцкого, одна из причин отмены данной упрощенной процедуры получения российского гражданства - ей стали активно пользоваться иностранцы, которые прожили в России менее года и не прошли так называемый ценз оседлости."Более 70% тех, кто получил гражданство по упрощенной процедуре - это люди, которые прожили в России менее года и не прошли интеграции", - сказал представитель ФМС. По его словам, для отдельных категорий иностранцев и лиц без гражданства упрощенный порядок получения гражданства РФ сохранится."Теперь упрощенный порядок касается лиц, у которых один из родителей является гражданином РФ, тех, кто жил в СССР, но не получил гражданства в странах бывшего СССР, а также выходцев из стран бывшего СССР, которые получили после 1 июля 2002 года в России среднее специальное или высшее образование и ряда других категорий", - сказал Утяцкий.Он сообщил, что с 2002 года российское гражданство приобрели более 2,1 млн человек.

арак Обама посетит Россию 6 — 8 июля.

Президент России Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама по телефону обсудили программу предстоящей встречи.Дмитрий Медведев будет принимать Обаму в Москве уже на следующей неделе. Как сообщает пресс-служба Кремля, лидеры обговорили детали подготовки нового договора об СНВ с тем, чтобы активизировать эту работу. Кроме того, главы государств выразили уверенность, что предстоящий саммит позволит «придать больший динамизм и создать более творческую атмосферу в двусторонних отношениях»

Барак Обама посетит Россию 6 — 8 июля.

Объем транзитных грузов из Казахстана по территории России за 4 месяца 2009 года снизился в половину . Почему ?

Объем транзитных грузов из Казахстана по территории России за 4 месяца 2009 года снизился на 45,7%. Об этом в ходе круглого стола с грузоотправителями и экспедиторскими компаниями сообщил управляющий директор АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" (НК КТЖ) Эдиль Искаков."Объем перевозок экспортных грузов из Казахстана транзитом по Российской Федерации в 2008 году составил 18 млн тонн, и в сравнении с 2007 годом отмечается рост на 4,7%. В то же время за 4 месяца 2009 года снижение в данном направлении составило 45,7%, то есть падение почти в два раза", - сообщил Э. Искаков.По его словам, "снижение отмечается практически по всей номенклатуре грузов за исключением перевозок химикатов. Наибольшее снижение за 4 месяца 2009 года в отношении к 4 месяцам 2008 года произошло по перевозкам зерна".

"Зерно упало на 94%, лом черных металлов на 86%, продукция черных металлов на 50%, то есть в два раза. По нашему мнению, на снижение объема перевозок в 2009 году оказал влияние не только мировой экономический кризис, но и повышение уровня тарифов (российской стороной. - Прим. агентства), которое было осуществлено 1 января 2009 года, на транзитные перевозки на 8,8%", - подчеркнул управляющий директор НК КТЖ.

По его словам, в целом объем перевозок в 2008 году в РК составил 268 млн тонн, что по отношению к предыдущему году больше на 2,9%. "При этом 2008 год можно разделить на два периода: январь - сентябрь, когда отмечался высокий рост объема перевозок (он составлял 7% к аналогичному периоду 2007 года) и октябрь - декабрь, когда в результате влияния финансово-экономического кризиса произошло резкое снижение объема перевозок на 8,1% по отношению к аналогичному периоду 2007 года", - сообщил Э. Искаков.

Он также добавил, что спад перевозок, наметившийся во второй половине, продолжился в 2009 году. За 4 месяца 2009 года объем перевозок по отношению к аналогичному периоду 2008 года снизился на 19%. Причем наибольшее снижение объема перевозок отмечалось в экспортном сообщении - на 25,2%.

Правительство Казахстана предоставило $1 млрд для развития МСБ через Фонд развития малого предпринимательства "Даму",.эта сумма освоена полностью

В октябре 2009 года планируется проведение совместной сессии Японско-Казахстанского и Казахстанско-Японского экономических комитетов в Астане по вопросу повышения эффективности кредитования малого и среднего бизнеса (МСБ). Об этом заявил исполнительный вице-президент по странам Европы, СНГ, Ближнему Востоку и Африке корпорации "Мицубиси" Тецуро Терада на XXI пленарном заседании совета иностранных инвесторов."В октябре 2009 года мы планируем провести совместные сессии Японско-Казахстанского и Казахстанско-Японского экономического комитета в Астане по вопросу повышения эффективности кредитования МСБ", - сообщил Т. Терада.По его мнению, развитие МСБ является одним из важнейших факторов устойчивого развития и диверсификации экономики Казахстана. Для этого необходимо усовершенствование самой правительственной структуры и системы банковского кредитования поддержки МСБ.

"Правительство Казахстана предоставило $1 млрд для развития МСБ через Фонд развития малого предпринимательства "Даму", и на сегодняшний день местными банками второго уровня эта сумма освоена полностью"., - напомнил Т. Терада.

"Мы создаем единый рынок с населением более 168 млн человек и суммарным ВВП почти в $2 трлн долларов по итогам 2008 года. ..", - Назарбаев о союзе

Формирование единого Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Беларусью откроет новые возможности для инвесторов. Об этом сегодня на совете иностранных инвесторов заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев."Формирование единого Таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном открывает новые возможности для инвесторов", - сказал Н. Назарбаев."Мы создаем единый рынок с населением более 168 млн человек и суммарным ВВП почти в $2 трлн долларов по итогам 2008 года. Уже с 1 июля 2010 года будет отменено таможенное оформление товаров между тремя странами", - напомнил президент

"Мы создаем единый рынок с населением более 168 млн человек и суммарным ВВП почти в $2 трлн долларов по итогам 2008 года. Уже с 1 июля 2010 года будет отменено таможенное оформление товаров между тремя странами", - напомнил президент.По его мнению, следует активизировать политику привлечения прямых иностранных инвестиций. "Это создаст более сбалансированную и устойчивую структуру капитала в экономике, позволит снизить риски, связанные с преобладанием долгового капитала", - пояснил он."Я призываю иностранных членов совета использовать свои связи в международных деловых и финансовых кругах для привлечения интереса инвесторов к возможностям Казахстана", - обратился глава государства к участникам совета.

"Правительство должно подготовить инвестиционные проекты высокой степени проработанности, обеспеченные необходимой инфраструктурой, и активно продвигать их, в том числе через совет иностранных инвесторов", - подчеркнул Н. Назарбаев.

Казахстан вступает во Всемирную торговую организацию (ВТО) совместно со странами Таможенного союза. Об этом сегодня на совете иностранных инвесторов сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ."Мы договорились, что мы приостанавливаем переговорные процессы по вступлению в ВТО с тем, чтобы ориентироваться на вступление туда совместно с Таможенным союзом", - сказал Н. Назарбаев.Премьер-министр РФ Владимир Путин по итогам заседания межгосударственного совета стран - участниц Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) заявил, что Россия, Казахстан и Беларусь намерены вести переговоры о вступлении в (ВТО) как единый Таможенный союз. Таким образом, процесс вступления в ВТО будет осуществляться не каждой страной в отдельности, а единым Таможенным союзом трех стран.В. Путин сообщил, что Таможенный союз уведомит ВТО о начале переговорного процесса по присоединению к ней единой таможенной организации. Правительства каждой из трех стран уведомят ВТО о прекращении односторонних переговоров по присоединению к данной организации.При этом В. Путин особо подчеркнул, что вступление в ВТО остается приоритетом для России, Казахстана и Беларуси. "От имени правительства РФ мы будем наращивать свои усилия в направлении выстраивания особых отношений с Евросоюзом, в том числе в рамках формирования зоны свободной торговли, но в рамках договоренностей по созданию Таможенного союза", - сказал он.В свою очередь премьер-министр Казахстана Карим Масимов отметил, что будет сформирован единый пул трех стран по ведению переговоренного процесса с ВТО, который и представит интересы России, Казахстана и Беларуси.Первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов добавил, что о новом порядке переговоров с ВТО от имени Таможенного союза уведомит Россия.

К социалистической системе плановой экономики. "В текущих условиях ключевым игроком на финансовых рынках становится государство.." - Назарбаев

В среднесрочной перспективе госкомпании и институты развития будут основным каналом привлечения капитала в экономику. Об этом на совете иностранных инвесторов сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев."В текущих условиях ключевым игроком на финансовых рынках становится государство и институты с государственным участием. Следует ожидать, что в среднесрочной перспективе госкомпании и институты развития будут основным каналом привлечения капитала в экономику", - сообщил Н. Назарбаев."С одной стороны, это важный и нужный инструмент, но необходимо помнить, что он также ведет к концентрации рисков в квазигосударственном секторе", - отметил президент.Поэтому, по мнению главы государства, "инвестиционная политика государственных компаний и институтов, их инвестиционные планы и обязательства в силу своей значимости для посткризисного развития экономики должны рассматриваться в увязке с государственным бюджетом".

"Привлекаемые ресурсы должны быть направлены на цели диверсификации, мобилизуя при этом частную деловую инициативу. В конечном итоге, у нас должна быть прозрачная модель привлечения и распределения капитала по каналам государственных институтов, учитывающая возможные риски", - резюмировал Н. Назарбаев.

Правительство Казахстана в рамках внедрения системы государственного планирования намерено пересмотреть стратегии и госпрограммы развития страны. Об этом сегодня на заседании правительства сообщил министр экономики и бюджетного планирования Казахстана (МЭБП РК) Бахыт Султанов."В соответствии с указом президента, до 1 января 2010 года предстоит привести действующие стратегии, доктрины, государственно-отраслевые (секторальные) и региональные программы в соответствие с новой системой", - сообщил Б. Султанов.

"Центральным государственным и местным исполнительным органам до 1 января следующего года необходимо провести ревизию указанных программ. По итогам этой работы необходимо сформировать предложения и до 15 января 2010 года представить их в Минэкономики", - подчеркнул министр, добавив, что министерство до 15 марта следующего года проведет анализ данных предложений и даст по ним свои заключения.По его информации, центральным госорганам по результатам ревизии предстоит разработать проекты нормативно-правовых актов об утверждении госпрограмм, а также о постановке на утрату действующих стратегий, концепций доктрин и других планов развития."Наряду с этим местным исполнительным органам до 1 апреля 2010 года необходимо разработать программы развития областей, городов Астаны и Алматы во взаимоувязке с госпрограммами", - добавил глава ведомства.

Необходимо обратить внимание на развитие внутреннего рынка капитала, особенно в национальной валюте. Об этом на совете иностранных инвесторов сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев."Говоря о мобилизации финансовых ресурсов для программы посткризисного развития Казахстана, необходимо сказать и о наших больших внутренних возможностях. Следует обратить внимание на развитие внутреннего рынка капитала, особенно в национальной валюте", - заявил Н. Назарбаев.По мнению президента, "добиться выполнения этой задачи невозможно без принятия мер по стимулированию роста сбережений населения и предприятий, полного восстановления доверия вкладчиков к институтам финансовой системы"."По разным оценкам, объем внутренних финансовых ресурсов, незадействованных в экономике, составляет до 12% ВВП. Необходимо полностью задействовать весь этот потенциал, используя коллективные и индивидуальные механизмы инвестирования", - подчеркнул глава государства.

"Эти меры позволят снизить зависимость от конъюнктуры внешних рынков, обеспечить более доступное фондирование для предприятий реального сектора", - отметил Н. Назарбаев.

Правительству необходимо использовать механизм государственного частного партнерства (ГЧП) в практической реализации крупных инфраструктурных проектов. Об этом сегодня на совете иностранных инвесторов заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев."Большие возможности, как для частного, так и для государственного сектора, открывает использование инструментов государственно-частного партнерства", - сказал Н. Назарбаев."Все необходимые законодательные условия нами созданы, теперь следует активно работать в этом направлении. Правительство должно использовать этот механизм в практической реализации крупных инфраструктурных проектов", - отметил он.По его словам, важно систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты ГЧП при реализации проектов на местном уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной сфер.

"Грамотное использование этих механизмов позволит снять нагрузку с бюджета, ускоренно модернизировать инфраструктуру, необходимую для диверсификации экономики", - подчеркнул президент РК.

Узбекистан в одностороннем порядке начал создавать буферную зону на кыргызско-узбекской границе.

Узбекистан в одностороннем порядке начал создавать буферную зону на кыргызско-узбекской границе.В так называемой местности Чек-2, расположенной в Ноокенском районе, граничащем с Андижанской областью Узбекистана, официальные представители узбекских властей начали отселять жителей, разбирать их дома и устанавливать 50-метровую буферную зону.

В Погранслужбе КР сообщают, что рабочие, копающие траншеи с узбекской стороны государственной границы, увеличивают их размеры. В местностях Маданият и Бегабад глубина траншей достигает 5,5 - 6 метров, ширина - трех метров.Погранслужба КР также отмечает, что на все письменные уведомления и предложения провести встречи и переговоры узбекские коллеги не отвечают.Вместе с тем, как подчеркивают в Погранслужбе КР, все пункты пропуска через границу в зоне напряжения работают в штатном режиме.

Тем временем, как извещают в Бегабадском управлении водного хозяйства Сузакского района Жалал-Абадской области, в связи с рытьем узбекскими пограничниками траншеи 70 семей этого района остались без поливной воды.

В связи с тем, что узбекскими пограничниками в зоне Бегабадской таможни было перерыта траншея, поступление воды из канала Туш Узбекистана во внутрихозяйственный канал села Бегабад сельского округа Атабеков Сузакского района прекращено. Пшеница, кукуруза и овощи, выращиваемые местными жителями на 100 гектарах земли, начинают увядать.По словам начальника Бегабадского управления водного хозяйства Сузакского района Айжигита Жусупова, если в срочном порядке не решится этот вопрос, жители села Бегабад могут остаться без урожая. Ведутся переговоры с водохозяйственными управлениями района Коргон-Тобо Андижанской области Узбекистана, но пока результатов нет.

в 2008 году на нефтегазовых месторождениях произошло 15 пожаров с материальными убытками около 28 млн тенге. В результате пожаров погибло три человека

В 2008 году на нефтегазовых месторождениях Казахстана произошло 15 пожаров, ущерб от которых составил около 28 млн тенге. Об этом 25 июня 2009 года в Астане на заседании Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под председательством Министра по ЧС Владимира Божко сообщил председатель Комитета противопожарной службы Серик Аубакиров, передает пресс-служба Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РК.По информации С. Аубакирова, несоблюдение противопожарного режима работниками объектов добычи углеводородного сырья привело к тому, что в 2008 году на нефтегазовых месторождениях произошло 15 пожаров с материальными убытками около 28 млн тенге. В результате пожаров погибло три человека.Кроме того, за истекший период текущего года на данных объектах зарегистрировано три пожара с гибелью двух человек.Он также отметил, что, несмотря на осуществление хозяйствующими субъектами комплекса мероприятий по предупреждению пожаров на объектах нефтегазового комплекса, за истекший период 2009 года, органами государственного пожарного контроля на месторождениях углеводородного сырья выявлено 647 нарушений требований пожарной безопасности. За допущенные нарушения к административной ответственности в виде денежных штрафов привлечено 157 должностных и 15 юридических лиц нефтегазовых компаний.

Вместе с тем, по данным председателя Комитета противопожарной службы, созданные подразделения зачастую не в полном объеме обеспечены пожарной техникой и оборудованием. В частности, в соответствии с Правилами осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб, утвержденными постановлением правительства РК №949 по Кызылординской области, для АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" необходимо дополнительно 12 единиц техники, АО "Тургай Петролеум" - 5 единиц. В Атырауской области ТОО "ТШО" до расчетного количества требуется 4 пожарных автомобиля, нефтегазовому добывающему управлению "Жылыоймунай" - 2 единицы техники.Всего по республике нефтегазовым компаниям дополнительно требуется приобретение 36 единиц основной и 7 специальной пожарной техники, подытожил С. Аубакиров.В свою очередь председатель промышленной безопасности Серик Ахметов сообщил о завершении строительства участков магистрального газопровода Лупинг САЦ-4, общей протяженностью 347 километров. В производственных управлениях таких компаний, как ПФ "Узеньмунайгаз", АО "МангистауМунайГаз" и др. за период 2008 - 2009 годов заменено и капитально отремонтировано 520 единиц основного нефтегазопромыслового и бурового оборудования.

Кроме того, он сообщил, что некоторыми нефтедобывающими компаниями периодически скрываются факты имевших место технических инцидентов. В частности, в 2008 году органы МЧС не были проинформированы о двух случаях столкновения судов компании "Сайпем С.П.А" с трубопроводами.

Акимат Алматы намерен обратиться в правительство с просьбой о выделении дополнительных средств

Акимат Алматы намерен обратиться в правительство с просьбой о выделении дополнительно 12 млрд тенге на завершение метро и 14 млрд тенге на завершение Восточной объездной дороги. Об этом в ходе встречи с журналистами сообщил аким Алматы Ахметжан Есимов."Вы знаете, в этом году в республиканском бюджете было заложено 8 млрд тенге (на строительство метро. - Прим. агентства), мы их освоили. Приезд президента - еще 14 млрд было нам выделено. Это всего получается 22 млрд. И теперь еще мы просим 12 млрд тенге", - сказал А. Есимов."Если эти 12 млрд в этом году будут выделены, то есть реальная возможность в следующем году метро завершить", - пояснил он.

Кроме того, А. Есимов сообщил, что в текущем году требуется еще 14 млрд тенге на строительство участка Восточной объездной дороги. "Мост через Луганского уже завершен, тоннель завершается, сейчас идет засыпка его сверху. Дальше 200-метровый железный мост, который тоже завершается. Потом упираемся в зеленый фонд. Для того чтобы снести там дома... мы у премьера попросили 14 млрд", - сообщил он.

Аким уточнил, что в случае выделения необходимой суммы, "восточная дорога "дойдет" до поселка Татарка". "Чтобы пробить Татарку, там опять нужны большие деньги. У них (в правительстве. - Прим. агентства) и так аллергия на мои просьбы, поэтому в этом году я их мучить не буду. Если 14 млрд выделят, по Татарке мы по временной схеме сделаем две улицы односторонних. Но и это нам даст существенную разгрузку города", - подчеркул аким.Кроме того, по его словам, до конца лета в Алматы будет завершено строительство двух развязок: на пересечениях улиц Жарокова - Аль-Фараби и Саина - Толе би.

Помимо этого, А. Есимов сообщил, что по итогам завершения в республике реализации программы "Дорожная карта" он намерен обратиться в правительство с просьбой выделить Алматы недоосвоенные другими регионами средства. "У меня никаких сомнений нет, что мы освоим, потому что мы сейчас набрали хорошие темпы", - подчеркнул он.

А. Есимов напомнил, что на реализацию данной программы Алматы выделяется более 14 млрд тенге из республиканского бюджета и 10,5 млрд тенге - из местного. "Мы уже сегодня создали 10 тыс. рабочих мест. Может, у нас будет 20 тыс. рабочих мест, может, больше, может, меньше. Но главное - за счет этих средств мы решим многие наши проблемы жилищно-бытового характера. Это и дороги, это и скверы, это посадки, санитарное состояние, создание социальных рабочих мест, молодежная практика и так далее", - пояснил А. Есимов.

НАТО рассчитывает, что "Казбат" будет принимать участие в миротворческих операциях. Казахстан намерен вложиться в Афганистан

НАТО рассчитывает, что "Казбат" будет принимать участие в миротворческих операциях. Об этом сегодня в Астане в ходе 71-го семинара Парламентской Ассамблеи НАТО "Роуз-Рота" заявил куратор НАТО по Центральной Азии Тугай Тунчер."Это отдельная и очень важная сфера. Лучшим примером сотрудничества между НАТО и Казахстаном служит оперативная совместимость вооруженных сил", - сказал Т. Тунчер.Также он отметил, что НАТО рассчитывает, что "Казбат" будет принимать участие в миротворческих операция на территории Центральной Азии и в других частях мира.

"Мы рассчитываем, что "Казбат", в зависимости от решения правительства Казахстана, будет принимать участие в полной мере во всех миротворческих операциях ЦА", - сказал Т. Тунчер.

Казахстан продолжит сотрудничество с НАТО для противодействия современным угрозам и вызовам.Об этом на Парламентской Ассамблее НАТО "Роуза-Рота" сообщил спикер сената парламента РК Касым-Жомарт Токаев."Сегодня мы должны активизировать международные усилия, направленные на обеспечение безопасности и стабильности в Центральной Азии в долгосрочной перспективе. Чем теснее и активнее будут сотрудничать страны в регионе, тем весомее будет позиция на международной арене", - сообщил К. Токаев.По мнению спикера сената, "международные организации, такие как ШОС и ОДКБ, которые создали прочную основу для политики сотрудничества в регионе, также доказали свою востребованность и своевременность. Однако начало нового века, к сожалению, не сделало мир более безопасным, напротив, ясно, что борьба с международным терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей, контрабандой оружия и ядерных материалов будет длительнй борьбой"."Казахстан продолжит активно работать вместе со всеми партнерами, в том числе с НАТО, работать и противодействовать этим угрозам и вызовам", - отметил Токаев.

Казахстан намерен стимулировать деятельность государственного и частного бизнеса в Афганистане. Об этом сегодня на Парламентской Ассамблее НАТО "Роуза-Рота" сообщил спикер сената парламента РК Касым-Жомарт Токаев."Казахстан выступает за активное вовлечение Афганистана в интеграционные процессы в регионе, укрепление взаимного экономического и гуманитарного сотрудничества. Особая роль в этом плане возлагается на деятельность казахстанско-афганской межправительственной комиссии. Мы также намерены стимулировать деятельность государственного и частного бизнеса в Афганистане", - отметил К. Токаев."Особый вопрос - это ситуация в Афганистане... Казахстан заинтересован в устойчивом развитии Афганистана. Мы считаем, что от нормализации обстановки в этой стране в значительной степени зависят мир и безопасность в Центрально-Азиатском регионе. Экономическая интеграция государств Центральной Азии, безусловно, будет способствовать созданию благоприятных условий для восстановления Афганистана", - отметил он.

Спикер сената парламента также подчеркнул, что "Казахстан вносит свой вклад в деятельность Международных сил содействия безопасности в Афганистане". "Укрепление невоенных аспектов безопасности, с нашей точки зрения, наиболее оптимально отвечает интересам стран Центральной Азии и Афганистана", - сказал К. Токаев.