Правозащитные неправительственные организации не имеют ни литературы, не юридической поддержки; они не обеспечены ни оборудованием, ни помещениями, т.е. они не получают никакой помощи. В связи с этим я высказала мнение, что офисы ОБСЕ, в частности астанинский, должны не только провозглашать принципы, а активно взаимодействовать и курировать НПО.

Творческий отчет по полученному проездному гранту на посещение Саммита ОБСЕ.

Место проведения: г.Астана

Дата проведения: 1-2 декабря 2010

Цели и задачи участия в Саммите:

Наблюдение за ходом саммита

Основное содержание:

Обзорная конференция:

Накануне проведения Саммита состоялась обзорная конференция, проходившая с 25-28 ноября 2010, где я приняла активное участие. Две сессии были для меня особенно полезными: сессии по межнациональным отношения и свобода СМИ. В обеих сессиях я выступала от имени своего НПО «Инфо плюс Тараз» и в качестве журналиста, корреспондента газеты «Туран», а также блоггера, редактора двух видеоблогов.

По первому вопросу межнациональных отношений мне хотелось донести до членов делегации стран ОБСЕ свои наблюдения, которые я как участник Летней школы Академии ОБСЕ, Бишкек, Кыргызстан, сформировала для себя. Так совпало, что курс «Межнациональное общение» мы, журналисты Центральной Азии, могли наблюдать не только теоретически, но и практически, так как летняя школа проводилась в революционный период. В связи с этим мое выступление содержало выводы, сделанные после всех своих наблюдений. Я сказала о том, что тема межнациональных отношений, неясно почему, обходится молчанием всеми СМИ. Для того чтобы в этом убедиться, достаточно просто набрать в поиске в Интернете. Если же даже что-то и пишется, то это, как правило, слащавые статьи о том, как все хорошо по данному вопросу в обход проблемных вопросов.  Причину я вижу в том, что, во-первых, нет экспертов-специалистов, которые могли бы профессионально и грамотно раскрыть данную тематику. Сами же журналисты и СМИ, не обладая необходимыми знаниями, зачастую боятся браться за такую сложную тематику. В подтверждение можно привести такой факт: нигде не готовятся конфликтологи, которые могли бы регулировать межнациональные отношения; т.к. отсутствуют учебные заведения, готовящие подобных специалистов, за исключением нескольких вузов в России. По моему мнению, также гражданский сектор мало уделяет внимания этому вопросу. На Обзорной конференции я сказала то, что была свидетелем того, как в Кыргызстане два журналиста, представители телеканалов, Ош-ТВ и Мезон-ТВ, а также представители ряда газет, подверглись гонениям и были обвинены в разжигании межнациональной розни за то, что передавали «без купюр» выступление некоторых узбекских лидеров. Кто-то расценил данные выступления как экстремистские. В то же время за последний год я не встречала сообщений о том, чтобы какая-то неправительственная организация взяла на себя обучение либо поднимала острые вопросы межнациональных отношений.

По второму вопросу в категории «Свобода СМИ», в частности «Свобода СМИ в Интернете», я заострила внимание на нескольких моментах, которые считаю важными. Во-первых, сейчас много говорится о доступе к информации в Центральной Азии и даже о принятии в некоторых странах, таких как: Казахстан, отдельного закона о доступе к информации, но на практике абсолютно выпадает из виду отличный механизм, которые правозащитники и граждане уже сейчас могут отлично использовать как для решения правовых вопросов, так и для быстрого доступа к общественно-значимой информации. Данный механизм – это веб-русурсы различных государственных структур. Общественное объединение «Инфо плюс Тараз» провело исследование в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане и собрало данные о сайтах различных государственных структур и организаций. Даже в Узбекистане, где считается, что развитие Интернета находится в начальной стадии, насчитало более 300 сайтов государственных организаций. В Казахстане их тысячи, так как государство взяло курс на то, чтобы каждая гос.структура имела сайт, а руководитель – блог. В то же время работу этих сайтов, их эффективность, степень взаимодействия с народом, никто не проверял и не проверяет. Статус их не определен. К примеру, в Казахстане по закону все веб-сайты считаются СМИ, а, значит, и сайты акиматов, прокуратуры, суда тоже являются своего рода Интернет-газетами. Но зачастую на практике эту  так называемую газету, служащим связующим звеном между первыми лицами государства и народом, делает какой-нибудь технический работник по своему усмотрению, разумению, графику и т.д. Второй вопрос, который я затронула в своем выступлении – это то, что считаю, что ОБСЕ, в частности астанинский офис в лице его руководителя Кельчевского, непростительно мало уделяло времени региональным журналистским неправительственным правозащитным организациям. В то же время именно в регионах самое тяжелое положение журналистов, самый высокий уровень безработицы. Особенно это касается южной части Казахстана, где журналисты либо вынуждены обслуживать интересы государственных чиновников, либо совсем уходить из профессии. Правозащитные неправительственные организации не имеют ни литературы, не юридической поддержки; они не обеспечены ни оборудованием, ни помещениями, т.е. они не получают никакой помощи. В связи с этим я высказала мнение, что офисы ОБСЕ, в частности астанинский, должны не только провозглашать принципы, а активно взаимодействовать и курировать НПО.

Встреча с Хилари Клинтон:

Далее 31 ноября в числе других руководителей НПО я была приглашена на встречу с гос.секретарем США – Хилари Клинтон, которая прямо с трапа самолета отправилась на встречу с представителями гражданского общества, студентами и преподавателями университета имени Гумилева. Хилари Клинтон – единственное первое лицо в государстве, которое организовала свою первую встречу именно с гражданским обществом, да и, в целом, провела такую широкомасштабную встречу. Конечно, возможность задать ей лично какой-то вопрос у каждого из сидящих (около 700 человек) была небольшой ввиду ограниченности времени, но я свою задачу видела в том, чтобы снять ее выступление на видео и по возможности разместитить в социальных сетях, к примеру, на своих двух блогах, на Rutube и Youtube. Также в дальнейшем я планирую написать ряд статей об этом событии, в частности, для республиканской газеты Туран.

Саммит ОБСЕ:

В день саммита 1-2 декабря мы, представители, гражданского общества (более 120 человек) собрались во Дворце Мира и Согласия (Пирамида), которое располагалось напротив Дворца Независимости, где проходил непосредственно сам Саммит. Ход Саммита мы наблюдали на экране большого монитора в зале для заседаний в прямом эфире. Тут же осуществлялся перевод на рабочие языки ОБСЕ, в том числе и на русский. Если говорить о ходе Саммита, то, по моему мнению, организован он был хорошо. Единственное, что бросалось в глаза – это то, что многие делегации выбивались из регламента. Также намеченный ход, очевидно, нарушило неожиданное выступление Президента Грузии Михаила Саакашвили, который потребовал признать целостность Грузии. Ряд руководителей стран, таких как: Великобритания и США сделали заявления, что просьба Саакашвили имеет право на жизнь. После этого заявления в ночь с 1 на 2 декабря с Саммита улетел Президент России Медведев, первоначально планировавший пребывать на Саммите 2 дня. На следующий день в 12 часов по плану должно было состояться закрытие Саммита, а Президент Назарбаев до 13.00 должен был провести пресс-конференцию с подведением итогов Саммита. Но на самом деле в 13.00 после выступления всех делегаций слово взял Президент Италии Берлускони, который от имени всех участников Саммита, поблагодарил страну-организатора и лично Назарбаева за хорошую организацию. Затем выступил Назарбаев и сказал, что по итоговой резолюции идут горячие споры между некоторыми странами, и это мешает подвести итог.  В связи с этим все были отправлены до 3х часов на обед, чтобы снова встретиться в зале заседания и приложить все усилия для принятия резолюции. Но и после обеда, ни даже к концу рабочего дня, больше не было прямого включения. Уезжая последней в 19.00,я пообщалась с некоторыми членами российской и американской делегаций. По их словам, и в то время еще не была принята резолюция из-за позиции двух стран: Грузии и Южной Осетии. И только ночью стало известно, что резолюция была принята, в связи с чем Н. Назарбаев провел короткую пресс-конференцию. Если говорить в целом об итогах, то я вижу, что положительным моментом стал факт того, что за стол переговоров за много лет впервые сели руководители стран, что само по себе очень важно и ценно. Правда, около 30 стран из 56 были представлены не первыми руководителями. В целом, для меня главным итогом этого Саммита было переподтверждение принципов ОБСЕ.

«Фоллоу-ап»:

По приезду в Тараз я на собрании активистов общественного объединения «Инфо плюс Тараз», ОО ГД «Поколение», ОО «Таразский Инициативный Центр» и Жамбульского филиала ОСДП, а также Жамбульской Компартии Казахстана выступила и рассказала о поездке на Саммит, о его итогах и своих собственных выводах.