ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ КЫРГЫЗСТАНА. ОБЗОР, КОММЕНТАРИИ НАРУШЕНИЙ, АНАЛИЗ НА КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ.

Некоммерческая организация Институт Медиа - представителей при поддержки Демократической комиссии Посольства США в Кыргызстане реализовывала в день выборов в Кыргыстане ( 16 декабря) проект, который состоял в том что по избирательным участкам ездили «медиа-поезда», состоящий из группы журналистов, операторов различных СМИ Кыргызстана ( в Бишкеке - один), и наблюдателей. Всего наш автобус с журналистами побывал на 15 самых проблемных участках (традиционно) - расположенных в зданиях школ и Вузов. С этой группой ездили и мы члены казахстанского ОО "Инфо плюс Тараз". Результаты зафиксированных нарушений мы сняли на пленку. Посмотреть видео можно здесь Юрист Института Медиа представителей, прокомментировал основные нарушения, с которыми столкнулась группа. Он сказал, о том, что механизм, когда гражданин должен обращаться в суд в день выборов для того, чтобы его внесли в список избирателей уже на стадии обсуждения этой нормы, вызвал в Республике много споров. Так же о том, что многие участки отличали - плохие условия и тесные помещения, где нет достаточного обзора. Диана Ашманкулова из " Коалиция за демократию и гражданские права " в суде в день голосования ( мы ее там встретили) оказалась по поводу того, что ее НПО подало в суд на Председателя одного из избирать. участков, который ограничивал в правах наблюдателей от их НПО. Она говорит о том. что наблюдателям Председатель запрещал ходить по участку, требовал чтобы они не вставали с мест, которое он им определил. Следовательно у них был плохой обзор, они не могли убедиться в наличии или отсутствии на руках пришедших голосовать - маркировки, не знали каким составом маркируются проголосовавшие ( еще один новый , в принципе , передовой метод при голосовании - все проголосовавшие должны быть перемаркированы спец. составом - на руку проголосовавшим ставиться печать специальными чернилами , что должно исключить т. н. "карусель" - возможность голосования на нескольких участках одних и тех же людей). Характерная черта, которую мы отметили - на многих участках Председатели из. комиссий очень строго относятся к тем, кого не оказалось в списках. И при этом, когда наблюдатели ловят тех, кто пытается проголосовать за двоих или зарегистрирован в другом районе - они отказываются подписать акт. Так Диана сообщила о том, что наблюдателя, который сфотографировал на сотовый телефон, как один из голосующих бросил в урну два бюллетеня - Председатель обвинил в, том, что он мешал работе комиссии. Она поведала, еще одном массовом явлении, про которое говорили избиратели и нашей группе . Люди получили приглашение на выборы, но, придя на участки, в день голосования их фамилий не оказалось в списках, как же тогда им выписали приглашение, задалась вопросом правозащитник. Это говорит о том, что возможно технологию с применением списков за 90- е годы "власть" решила применить в последний момент. Сам механизм обращения граждан, которых не оказалось в списках, в суд для того, чтобы тот принял решение о внесение их в списки избирателей - громоздкий. В судах огромные очереди, люди ждут решения по 4 часа. Многие уходят или не доходят до суда. И это в Бишкеке - столице государства, что говорить про районы. Там суд находиться на расстоянии - километров от мест проживания жителей. И естественно, что большинство жителей просто не поехали никуда. Вот и готовый механизм, кстати, примененный здесь впервые, как можно заставить работать голоса на чью - то партию. Член комиссии с правом совещательного голос Людмила Нарматова ( из. участок 1189) от партии "Ата - мекен" поведала о том, что Председатель их комиссии отказался подписывать акт о нарушении, когда один мужчина, проживающий в другом районе пытался здесь проголосовать (несмотря на то, что акт подписали наблюдатели от всех партий). Так же здесь - массово отсутствуют люди в списках. По ее словам, это около 30 процентов от всех, кто должен проголосовать на данном участке. Тут же подошли супруги – муж и жена Головины из суда. С ними вообще - какая то странная история. Буквально недавно в стране проводился референдум - и они были в списках. Как сознательные граждане, зная о предстоящих выборах в Парламент, они пришли заблаговременно за 10 дней поинтересоваться есть ли они в списках. И когда не нашли свои фамилии - обратились к председателю. Председатель, по их словам, на их глазах вписал их фамилии в список. Но в день голосования - их опять здесь не оказалось. Председатель все валит на домоуправа, которая якобы, забыл про супругов. Но вообще - то при чем тут домоуправ? Чем же занималась, спрашивается комиссия, готовясь к выборам. Ведь готовить качественные списки - ее и городских властей , прямая задача и обязанность.
Главный вывод - ПАРТИИ ДОЛЖНЫ БЫЛИ ВЗЯТЬ КОНТРОЛЬ ЗА составлением списков жителей на себя , ведь это ясно - что самая главная борьба развернуться за голоса избирателей и чтобы их элементарно не украли надо было как минимум проявить бдительность заблаговременно . Но, скорее всего они просто не ожидали такой массовой "подляны" и именно с этой стороны. Тем более что голосование по партийным спискам в Стране проводиться впервые, да и времени у них на подготовку не было, так как выборы были внеочередными. По идеи списки должны были бы быть вывешены в открытом месте, и каждый житель должен был бы прийти и посмотреть есть ли его фамилия (при том, что жители в Бишкеке, по нашим наблюдениям, очень политически активные – их бы никто не переиграл). Если бы это случилось, то думаться таких «намеренно случайных» выпадения целых семей, групп и домов не было бы. Но этого не было сделано ни на одном участке, на котором мы побывали. И сам механизм обращения граждан в суд для того, что бы суд вынес решение о праве гражданину проголосовать - очень громоздкий – это отметили, кстати, и российские наблюдатели , мы в Казахстане еще жалуемся на то , что у нас на выборах в таких случаях дополнительные списки составляют и граждан вносят туда по предъявлению домовой книги – здесь же для того чтобы все таки отдать кому то свой голос – нужно было по идеи потратить весь день . включая хождение на участок , путешествие в суд , выстраивание очереди в суде , обратное возвращение на избирать.. участок. Многие просто «махнули» рукой и на сами выборы и на перспективу бегать по судам, чтобы доказать свое право избирать. Вообще у меня сложилось такое впечатление , что комиссиям не нужны были голосующие - при чем вне зависимости от их матер. положения , должности, полит предпочтений. Как будто их задача была – чтобы как меньше людей вообще смогли отдать свой голос. Так, глава семьи Головиных работает в мэрии и как видно никакими крайними взглядами не отмечен. Другие супруги тоже не попавшие в список - тоже явно были не за оппозицию. . Люди кстати голосуют активно. Среди голосующих - много пенсионеров, причем русских. На уч. 1017 мы столкнулись с группой пенсионеров, которая очевидно была кем - то подвезена. Хотя откровенной подвозки к избирательным участкам я вообще то не видела. Впрочем такие нарушения очень трудно фиксировать , если партии ведут себя при этом аккуратно. Явно этой группе стариков кто - то "заплатил" за их голос. Шли они вместе, бюллетени заполняли вместе. И даже проговорились про деньги, которые им заплатили. Старики есть старики - и ведут они себя как «Штирлицы на допросе». Бояться проговориться, теряются от прямых вопросов, и все- таки проговариваются. Происходящее прокомментировал журналист независимой бишкекской телекомпании, которая была во время голосования этой группы внутри участка «Было так смешно наблюдать за этой группой стариков. Я их спрашиваю. ВЫ коллективно принимали решение. Почему? Нам заплатили – был ответ одного из стариков». Вот участок, находящийся через дорогу от этого - это ВУЗ ( уч. 1118) и здесь свои «тараканы». Нас поразила толпа студентов стоящая возле входа - супруги Кравцовы хотели проголосовать, но по их словам толпа их не пустила внутрь. Студенты, которые стеной встали у избирательного участка - студенты этого ВУЗа, проживающие в общежитии и которые проявили настойчивость в отличие от многих бишкекчан в своем желании отдать голос. Стояли они на участки с 8 утра . И, конечно же, они не хотели навредить супругам Кравцовым, и другим избирателям которые из - за них не смогли просто пройти в здание. Виновата избирательная комиссия данного участка, которая показала нам, что в ее распоряжение, почему то оказались списки студентов обучающихся данном ВУЗе, но нет списков, проживающих в общежитии данного ВУЗа. Трудно предположить , что комиссия не знала заранее , что для голосования нужен список именно живущих на данной территории , а не обучающихся или работающих здесь . НО тем не менее , когда мы отъезжали комиссия еще не предприняла никаких мер, чтобы исправить свою же недоработку (а это было 11 утра то есть голосование шло уже три часа - студентов на участке что - то около 300 человек). Председатель комиссии объяснил нам, что не все члены комиссии имеются в наличии, поэтому оставшимся очень трудно работать. Впрочем, приезд журналистов на этот участок сыграл положительную роль и после него был организован "зеленый коридор" для тех кто пришел голосовать на этот участок . Правда за исключением живущих в общежитии студентов , их один из членов комиссии призвал расступиться и пропускать голосующих. Студенты теперь жителей пропускали без проблем на участок, но сами проголосовать так и не смогли – им нужно было ехать в суд. Вообще странные факты отсутствия фамилий избирателей, в списках голосующих, отмечались на большинстве избирательных участков. По новому киргизскому закону (Кодекс о выборах) граждане могли внести себя в список избирателей лишь через Суд. Если учесть что в Бишкеке 4-5 городских судов, в которых предположительно работают даже пускай 10 – 15 судей ( если все они были задействованы в день выборов) для того , что бы обслужить « хотя бы «выпавших студентов» только одного ВУЗа – а это 300- 400 человек. Нужно как минимум - три дня. Ведь решение судья принимает не по поводу толпы, а по поводу каждого отдельного избирателя. И на каждого же студента каждый же судья должен потратить как минимум 10- 15 минут - принять заявление , провести заседание , принять решение , зафиксировать его письменно.
И еще что отметила я для себя. При том, что все столбы, углы, фонари обвешаны всякими агит. плакатами тех или иных партий, о самих партиях принимающих участие в выборах на участках нет никакой информации.
Юрист Института медиа представителей , прокомментировал основные нарушения , с которыми столкнулась группа. Он говорит , о том , что механизм , когда гражданин должен обращаться в суд в день выборов для того , чтобы его внесли в список избирателей уже на стадии обсуждения этой нормы , вызвал много споров. Так же , что многие участки отличали плохие условия и тесные помещения, где нет достаточного обзора наблюдателям.
Еще одна отличительная черта прошедших выборов в Бишкеке - обклеенные "агитками " столбы, заборы, двери. Думается население Республики - еще долго будет избавляться от последствий. Выборы - выборами, но облик города страдать не должен - это, на мой взгляд, недоработка избирательной комиссий и городских чиновников которые , пустили процесс на самотек - и вот результат. Никто из журналистов также не слышал про специально отведенные для агит. материалы места в городе
Вот и. другой ВУЗ - и та же самая картина, как и в Кыргыском Техническом университете - тоже выпавшие из списков студенты , проживающие в общежитии. 3-4 общежития выпали из списков. И то уже не похоже на случайность. Очень активна миссия ОБССЕ, которая все это зафиксировала. Ддругие наблюдатели (а их, судя по официальной информации, было около 600) возможно работали скрытно , во всяком случаи я их не видела Мы объехали 15 участков с 10 до 6 вечера, но кроме ОБССЕ «болящих за честные выборы» не встречали . Также бросалось в глаза отсутствие "Экзис пол" ( опрос у вход избирательных. участков), хотя потом прочитала в киргизских СМИ про некую организацию «Бином», которая якобы официально выставляла наблюдателей для Экзис пол, и по ее наблюдениям, Бакиевская «Ак жол» набрал что- то около 59 процентов голосов. За кого, по нашим данным, люди отдавали голоса? На тех участках, где были мы никакого «экзис пола» не наблюдалась, также те у кого я спрашивала за кого они собираться голосовать, говорили про «коммунистов», Ата - мекен, и лишь один юноша сказал про хорошую программу для молодежи у Бакиевского «Ак жола». Именно поэтому я не поверила , официальным цифрам озвученные в Киргизии, говорящим о том что пропрезидентскую партию подержало больше половины страны. Уверена, что вся эта «карусель » с «массово выпавшими вдруг», из списков голосующих жителей - была спланированной акцией. Единственный участок, где не было не попавших в список на участке №1187 Кыргыско – Славянском (Российском) Университете В отличие от других участков здесь нет главного нарушения, зафиксированного нами на всех других участках - отсутствие людей в списках избирателей ( киргизы традиционно очень дорожат отношениями с Россией и думаю что просто не решились предложить применить придуманную «властями технологию» руководителям участка, который подчиняется двум государствам. . Единственное - что можно поставить в вину контактному Председателю участка Мамасерикову Т. - это то, что он повесил портрет Президента Киргизии К. Бакиева ( он лидер партии принимающей участие выборах - «Ак жол») пожимающего руку Президенту России В. Путину прямо перед избирательной урной. Впрочем, картина как бы была прикрыта флагом, но флагом, который, как бы сполз. (Кстати, на последних Президентских выборах в Казахстане билборды действующего Президента Назарбаева – были вывешены - на каждом углу всей страны, так что – это нарушение просто «невинная прихоть Председателя ». Также мы узнали, что ректор этого крайне уважаемого и очень авторитетного в Кыргыстане ВУЗа тоже член партии Бакиева "Ак жол. Председательствует Мамасериков (зам. Ректора) на этом участке уже 4-5 раз, по его словам, он очень внимательно относиться к жалобам наблюдателей (жалоб то с их стороны и не было) и обеспечил им хороший обзор. ( По новому закону) на участке могут наблюдать за выборами наблюдатели от всех партий. В данном случаи наблюдатели действительно находились в лучшем положение чем члены комиссии - так как урна от них находилась ближе чем к членам избирать. комиссии. Но опять таки этот участок скорее исключение из правил.
: Предвыборные "огрехи" Киргизии встревожили и "серьезно озаботили" СШААдминистрация Буша "серьезно обеспокоена" тем, как были проведены в Киргизии 16 декабря досрочные парламентские выборы. Об этом говорится в распространенном вчера вечером письменном заявлении начальника пресс-службы Госдепартамента США Шона Маккормака. По его словам, американские власти считают, что нынешним выборам в Киргизии был присущ "ряд многообещающих элементов", таких как "аккредитация наблюдателей" и "участие различных кандидатов".
Вместе с тем в Вашингтоне согласны со "многими предварительными заключениями независимых наблюдателей", представлявших прежде всего Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, отметил Маккормак. Как напомнил он, согласно этим выводам, "выборы не отвечали многим международным обязательствам Киргизской Республики", и, кроме того, на них были созданы "существенные препятствия для оппозиционных партий", "ресурсы правительства использовались в особых политических интересах".
"Неопределенность с правилами участия в выборах, широко распространенные нарушения при подсчете голосов и завышенные данные о явке, поздние исключения из избирательных списков, пересмотр протоколов на избирательных участках не позволили выборам быть более открытыми и демократическими", - перечисляет ИТАР-ТАСС выявленные американским внешнеполитическим ведомством недостатки киргизской демократии. По словам его представителя, Киргизия "со времени обретения независимости делает обнадеживающие шаги в области демократических реформ". "Более значительная транспарентность, соблюдение избирательного права и процедур имеют ключевое значение с точки зрения реализации устремлений народа Киргизии к большей открытости и демократии", - полагает Госдепартамент. США, заверяет он, "сохраняют приверженность работе с правительством и населением Киргизии в этих областях".