Медведев увеличит пенсию, сократитСоциальные расходы государства и разрешит инвестировать "пенсионные накопления" более широко

Средняя трудовая пенсия по старости в России в 2010 году превысит восемь тысяч рублей. Об этом заявил президент России Дмитрий Медведев, оглашая ежегодное Бюджетное послание. Для сравнения, средняя пенсия в России по итогам марта 2009 года, согласно подсчетам Росстата, составляла 4743 рубля.По словам Медведева, первой бюджетной задачей является придание адресного характера государственных социальных обязательств. Для этого, по мнению президента, необходимо расширять полномочия региональных органов власти.Медведев также отметил, что под исполнение социальных обязательств необходимо сохранить часть средств из национальных фондов (Фонда национального благосостояния и Резервного фонда), которые с 2009 года начали использоваться для покрытия дефицита бюджета.В конце 2008 года премьер-министр России Владимир Путин пообещал, что в 2009 году дважды будет повышаться базовая часть пенсии, а страховая - один раз. Кроме того, он заявил, что в 2010 году будут переоцениваться пенсионные права россиян, которые начали получить пенсии при Советском Союзе.Правительство считает ликвидацию бедности среди пенсионеров одной из своих основных задач. В частности, неоднократно отмечалось, что правительство не намерено сокращать увеличение пенсий, даже несмотря на кризис и дефицит Пенсионного фонда. Кроме того, изначально планировалось, что в 2010 году увеличатся отчисления в Пенсионный фонд за счет замены единого социального налога страховыми взносами, однако ставки по взносам решено было заморозить на один год.В некоторых регионах к федеральным пенсиям власти добавляют и местные надбавки. Так, правительство Москвы к концу 2009 года планирует довести минимальные пенсии до десяти тысяч рублей.

ОПРОС: Оцените первый год президентства Медведева

Плохо Очень плохо Посредственно Хорошо Отлично

Депутаты Госдумы вспомнили про "молчунов", оставивших свои пенсионные накопления государственной управляющей компании - Внешэкономбанку (ВЭБ) и оказавшихся по итогам трех лет в огромном минусе. В пятницу Госдума в первом чтении приняла законопроект, который расширяет список инструментов для инвестирования ВЭБа. Теперь на будущую пенсию можно будет хоть что-то накопить.Бедным "молчунам", а их, как известно, более 90 процентов, действительно не повезло. Об этом много говорилось на заседании Общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений, которое состоялось в середине прошлой недели. ВЭБ не только не смог получить для них прибыль, но даже сохранить деньги у него не получилось. Так, убыток государственной управляющей компании от инвестирования средств пенсионных накоплений в 2008 году составил 1,16 млрд рублей. "Частники" в лице негосударственных пенсионных фондов также получили отрицательную доходность. Но, как говорится в протоколе заседания, большинство НПФ компенсировали потери застрахованных лиц за счет собственных средств.Увы, но и данные трех лет говорят не в пользу ВЭБа. За это время "частники" увеличили пенсионные накопления в среднем на 31,2 процента, а государственный управляющий - только на 3,7 процента. Вроде бы все оказались в плюсе, но только не забывайте, что накопленная инфляция за это время составила почти 38 процентов. Поэтому реальный доход получить не удалось никому. Но, как видно, даже убыток убытку рознь. "Молчуны" оказались в худшем положении.Вероятно, результаты наблюдательного совета оказались настолько печальными, что в пятницу депутаты приняли законопроект, который депутат Владислав Резник внес еще в конце прошлого года. В соответствии с документом, ВЭБу, который на данный момент может инвестировать вверенные ему средства только в гособлигации, расширят список инструментов. Теперь вкладываться можно будет в ценные бумаги регионов России, депозиты в рублях и иностранной валюте в банках, ипотечные ценные бумаги, а также в акции международных финансовых организаций. Минфин, кстати, готов позволить ВЭБу инвестировать пенсионные деньги в корпоративные ценные бумаги, но при условии, что они будут соответствовать жестким условиям.Законодатели предусмотрели для "молчунов" возможность сохранить консервативный инвестиционный портфель, в который входят только госбумаги, а также облигации российских эмитентов, обеспеченные госгарантией. Правда, для того, чтобы воспользоваться этой опцией, обет молчания придется нарушить. "Молчунам" необходимо будет сменить пассивную позицию на активную и заявить о своем желании сохранить консервативную стратегию. Этим жестом депутаты изначально пытаются избежать обвинений в том, что многие люди нарочно оставили свои накопления ВЭБу. Мол, они согласны получать небольшой доход, но при этом и не сильно рисковать.Все было бы хорошо, если бы не было так запутанно. С одной стороны, депутаты расширяют госуправляющему возможности для инвестирования, о чем он так давно просил. Ведь именно существующими ограничениями ВЭБ оправдывался, когда его обвиняли в неэффективности управления пенсионными деньгами.С другой стороны, окажутся ли более доходными бумаги, оказавшиеся в расширенном списке? Вот тут есть сомнения. Например, на том же Общественном совете было решено, что государство должно оказывать активную поддержку акциям компаний, в которые будут инвестированы накопления. При этом, как стало известно в пятницу, государство может продать ценные бумаги, приобретенные по программе поддержки фондового рынка осенью прошлого года. В общем, как всегда - одной рукой даем, другой отнимаем.

Социальные расходы государства будут сокращены. Такое мнение 25 мая высказал на брифинге вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин, передает ИТАР-ТАСС.
"Социальные расходы при том, что должны безусловно исполняться, требуют уточнения в части адресности. Придется затронуть все расходы, в меньшей степени социальные, в большей степени программные", сказал Кудрин.Ранее президент России Дмитрий Медведев заявлял, что "накопленные резервы позволяют выполнять взятые социальные обязательства". Он также заявил, что в 2010 году пенсия по старости в России должна превышать 8 тысяч рублей в месяц.Напомним, что проект бюджета на 2009 год сформирован из расчета цены на нефть в 41 доллар за барель. Среди других его параметров - доходы федерального бюджета сокращаются с 11 триллионов до 6 триллионов 700 миллиардов рублей, расходы увеличиваются с 9 триллионов до 9 триллионов шестисот миллиардов. В итоге дефицит бюджета составит около 3 триллинов.Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин назвал уточненный бюджет "уникальным". По его словам, расходы в реальном выражении, за вычетом инфляции, вырастут на 13,4 процента. Это, как говорит Кудрин, означает, что услуг, товаров, дорог и других возможностей, которые предоставляют средства, будет куплено и произведено за счет бюджетных средств больше.Кудрин отметил, что бюджетные расходы увеличатся - при резком сокращении доходов. Они в 2009 году снизятся на 27,6 процента - по сравнению с 2008 годом, и на 40 процентов - по сравнению с первоначальным вариантом бюджета.